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18*12 新抚钢 物贸自营 3,250.00 元/吨 立即购买 普卷 Q235B 5.6*1500*C 通钢 物贸自营 3,000.00 元/吨 立即购买 螺纹钢 HRB400E 22*12 包钢万腾 物贸自营 3,220.00 元/吨 立即购买 螺纹钢 HRB500E 25*12 新抚钢 物贸自营 3,400.00 元/吨 立即购买 螺纹钢 HRB400E 20*12 包钢万腾 物贸自营 3,120.00 元/吨 立即购买价格趋势 城市 无数据 类型槽钢 Q235B 20mm螺纹钢HRB 400E 22mm盘螺 HRB300 8mm中厚板 Q235B 20mm水泥PO42.5 无数据 价格指导 更多指导 螺纹钢 槽钢 盘螺 中厚板 水泥 暂无数据 行业资讯 更多资讯 北京：支持企业采购并消费词元（Token）开展人工智能应用 2026-06-18 北京市经济和信息化局印发《北京市关于支持工业企业提质增效若干措施》，其中提出，推动企业智能化升级。引导工业企业与工业互联网平台企业、人工智能模型企业深化合作，推动企业加快平台化设计、智能化生产、网络化协同、数字化管理等应用模式变革。针对企业在算力获取、应用落地和能力提升中的难点，着力优化算力资源部署，丰富算力服务普惠供给。支持企业采购并消费词元（Token）开展人工智能应用，对符合条件的企业，根据其实际使用Token情况给予资金支持。全文如下：北京市关于支持工业企业提质增效若干措施为促进本市工业企业提质增效、稳增长促转型，特制定以下措施：一、加大产业创新支持1.强化中小企业创新发展保障。围绕中小企业科技研发、成果转化、产业化推广等关键环节的共性风险特征，推动科技保险产品开发，为中小企业提供普惠性风险保障，增强企业创新发展的风险防御能力。用好小微企业融资担保代偿补偿资金，完善小微企业担保风险分担机制，加大对小微企业的支持力度。2.强化关键核心技术攻关支持。支持企业加大技术研发投入，参与重大科技创新攻关，推动产业链全链贯通。强化对重点研发项目的支持，对重点产业链“卡点”攻关给予支持。3.促进创新成果产业化落地。在高精尖产业、未来产业等领域支持重大中试平台、中试产线、中试零号工厂提升产品创制能力。鼓励企业开展新技术推广、新产品落地、新场景应用活动，推动银行保险等金融机构联动，开发中试保险等风险保障产品。4.推动企业智能化升级。引导工业企业与工业互联网平台企业、人工智能模型企业深化合作，推动企业加快平台化设计、智能化生产、网络化协同、数字化管理等应用模式变革。针对企业在算力获取、应用落地和能力提升中的难点，着力优化算力资源部署，丰富算力服务普惠供给。支持企业采购并消费词元（Token）开展人工智能应用，对符合条件的企业，根据其实际使用Token情况给予资金支持。5.促进高成长企业加快发展。聚焦已具备较强规模实力、核心竞争力和行业引领力的高成长企业，对标提升“创新力、竞争力、治理力、影响力、企业家引领力”建设要求，加强动态培育，推动企业做优做强，加快成长为头部企业和世界一流企业。6.落实税收优惠政策。落实高新技术企业税收优惠，先进制造业企业增值税加计抵减，集成电路企业研发费用加计扣除、所得税和进口税收优惠，工业母机企业研发费用加计扣除和增值税加计抵减等优惠政策，加强税收优惠政策的宣传辅导、精准推送。二、助力企业开拓市场7.提升工业企业数字化营销能力。支持多频道网络机构（MCN公司）等为工业企业提供品牌营销服务，围绕工业品内容策划与制作、工业领域主播孵化与代运营、全渠道精准获客与品牌推广等环节，打造标准化服务产品，构建本市代表性工业产品品牌推广服务矩阵。对使用相关标准化服务产品的工业企业给予资金支持。8.组织消费互联网平台赋能工业企业。引导消费互联网平台企业发挥AI整合营销能力，聚焦AI内容生成、智能广告投放、数字人直播、工业虚拟展厅等内容，为工业企业提供全栈流量转化服务。对使用相关服务的工业企业给予资金支持。9.优化工业产品电商服务。围绕高精尖产业需求，鼓励工业品电商服务平台拓宽工业产品品类，提升在线交易、智能物流、资金结算、供应链金融等一站式供采能力。支持制造企业与工业品电商服务平台开展合作，围绕采购、生产、仓储、分销、配送等环节开展专业服务外包，降低生产成本，提升供应链效率。10.促进会展平台赋能市场推广。充分发挥北京各类会议会展促进消费、带动投资、拉动产业、便利贸易的赋能效应，推动重点展会设置具身智能、高端芯片、智能穿戴设备、智能网联汽车等北京智造产品专区，强化场景展示与宣传推介。鼓励企业依托各类展会平台，开展新品展示、技术推介、供需对接、订单洽谈等市场推广活动，持续提升北京工业产品品牌影响力。11.创新工业消费场景。支持工业企业创新工业消费新场景，打造集品牌展示、首发首秀、技术体验、产品销售于一体的沉浸式空间，在京举办工业新品首发首秀及展销活动。支持高端工业产品品牌在京设立首店、旗舰店、创新概念店等高能级零售店铺，支持商场、商街、商圈引进工业品牌集聚发展。对符合条件的项目，按照有关政策给予资金支持。12.支持企业开拓海外市场。鼓励出口工业企业申请成为经认证的经营者（AEO），享受通关便利、拓宽海外市场。用好北京海外综合服务平台、内外贸一体化综合服务平台，赋能企业跨境发展。对企业参加国际性展会、开展产品认证、申请国际专利、参与国际标准制定等，按有关政策给予资金支持。三、加大人才奖励和用工保障13.加强就业岗位挖潜扩容。加强产业转型中的岗位挖潜，支持企业协同职业院校、产业园区，培育智能制造、数字应用、绿色低碳等新兴领域新职业新岗位，推动产业升级与就业扩容提质深度融合。14.鼓励企业扩大就业岗位。支持企业用好创业担保贷款及贴息政策，为带动就业能力强的小微企业提供资金支持，助力企业稳岗扩岗。支持企业用好创业就业税收优惠、用人单位社会保险补贴、国有企业一次性增人增资等稳就业政策，鼓励企业更多吸纳就业，扩大就业容量。15.推动企校人才供需匹配常态化。依托重点产业产教联盟工作机制，支持企业积极发布人力资源需求、技术研发需求和项目合作需求，推动高校院所围绕人才供给、联合攻关等开展精准对接，深化校企人才、技术和项目合作。16.强化高精尖产业产教融合人才培养。积极推进以产带教，支持企业联合高校共建实验室，共同开展技术攻关、产品研发等，培养研究型人才；支持企业开放生产线、中试线等真实场景，培育实操型人才；支持企业牵头建设产业学院、产业培训机构等，围绕产业需求培育技能型人才。实施“百企千岗”行动，对符合条件的企业，根据其在联合攻关、项目实训、岗位开发、场景改造、课程设计、导师带教等方面的投入情况给予资金支持。17.支持申报职称自主评审权。对符合条件的链主企业、专精特新“小巨人”等重点企业，推荐申报职称自主评审权。四、降低物流运输成本18.提升物流数智化水平。积极推动人工智能、机器人、自动驾驶等新技术新产品在物流场景中的示范应用，有效降低物流成本。围绕精密电子、生物医药、高端快消等产品专业仓储需求，加快重点物流基地升级改造，扩大高标准仓库、智慧立体仓储有效供给。19.提升重点产业物流保障能力。推动五环路内新能源货车昼运通行证机制持续优化，充分保障重点产业合理运输需求和供应链畅通。围绕重点货物的规模、通行路径和市场供需主体情况，针对“卡点”“断点”问题系统性优化交通物流，持续降低交通物流成本。加快推动本市物流货运枢纽与汽车制造、生物医药、装备制造等重点产业的融合。推动货运通道与产业园区连通，延伸链接重要生产资料、原材料生产基地、制造业集群和产业走廊。五、提升融资便利性20.提供便捷高效融资服务。强化信用信息赋能企业信贷，推出“北京市企业融资综合信用服务平台”网站和小程序，实现金融产品、惠企政策智能推送，服务企业对全部在京商业银行金融产品的便捷查询、快速响应。21.拓宽企业多元融资渠道。鼓励政策性银行、商业银行等各类金融机构，为企业及关键核心技术攻关项目提供畅通多元化融资贷款渠道，引导金融机构创新研发贷、备货贷、订单贷、库存贷、稳岗贷等专项低成本信贷产品，精准保障企业全生命周期资金需求；支持符合条件主体发行科创债券，配套提供增信赋能与申报辅导服务，进一步拓宽企业直接融资路径。22.加大企业股权投资。启动投资机构产融同行“伙伴计划”，汇聚一批专业金融机构资源，构建“市场主导、政府引导、多元协同”的产业金融生态，发挥基金群优势，办好“创赢未来”及其他常态化股权融资路演活动，为企业提供多样化、高效率的股权融资撮合服务。六、强化土地空间要素保障23.支持联合供地用地。对于高精尖产业领域重大工程重大项目，支持项目建设单位以联合体方式，参与工业用地竞买建设产业项目。探索实行产业链供地，对产业链关键环节、核心项目涉及的两宗以上产业用地可实行整体供应。24.优化工业用地供给。落实工业、仓储等用地弹性年期出让政策，允许工业项目按约分期缴纳出让金，控制和降低产业用地成本。25.优化工业项目装配式建筑要求。加快高精密工业厂房装配式建筑关键技术创新，优化工业项目的装配式建筑实施范围和标准，经由行业部门、住建部门组织专家论证通过的技术条件复杂类项目，可不实施装配式建筑。七、加强为企服务26.提升为企服务水平。加快推进惠企政策“直达快享”，优化惠企政策兑现流程，确保政策红利快速精准触达企业。在市区现有服务企业机制基础上，建立广泛联系企业机制，联动行业协会、产业园区等机构，为企业提供全生命周期服务。27.精准高效开展产业项目准入。科学做好产业政策宣贯解读，围绕高精尖新产业新业态新模式，加强项目谋划论证，对符合首都功能定位的项目，支持各区加快投资立项和落地实施。28.强化风险企业精准服务。建立企业生产经营风险监测预警和处置机制，依托多维度数据精准识别企业各类风险隐患，分类分级制定纾困帮扶、政策支持、资源协调、问题解决等差异化处置方案，推动企业诉求响应和风险化解提质提效。本文件自公布之日起至2027年12月31日施行。具体政策措施国家和本市有专门规定以及有明确施行期限的，从其规定。 北京：支持企业采购并消费词元（Token）开展人工智能应用 2026-06-18 透视前5个月我国经济运行态势 2026-06-17 今年前5个月，我国经济运行态势如何？怎样看待当前经济运行中的亮点和部分指标的波动？展望二季度，我国经济发展将呈现什么趋势？在国新办16日举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人就相关情况进行介绍并回答记者提问。经济运行总体平稳、向新向优国家统计局新闻发言人、总经济师付凌晖介绍，尽管国际环境复杂多变，国内部分地区高温多雨，冲击市场需求和供给，但各地区各部门有效实施更加积极有为的宏观政策，国民经济延续总体平稳、向新向优的发展态势。从生产端看，今年夏粮生产形势较好，有望实现丰收。工业生产稳中有升，现代服务业增势较好。1至5月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.4%，全国服务业生产指数同比增长4.8%。从需求端看，市场销售持续增长，服务零售增势良好。1至5月份，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.8%，其中服务零售额增长5.4%，商品零售额增长1.2%；社会消费品零售总额206031亿元，同比增长1.4%。在全球经贸增长艰难背景下，我国货物进出口保持较快增长。1至5月份，我国货物进出口总额206827亿元，同比增长15.3%。其中，出口119137亿元，增长11.8%；进口87691亿元，增长20.5%。就业和物价稳定是经济运行平稳的重要标志。1至5月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%。5月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点。1至5月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.0%。从单月数据来看，不少经济指标回升向好。5月份，规模以上工业增加值同比增长4.5%，比上月加快0.4个百分点；服务业生产指数同比增长4.4%，增速比上月加快0.1个百分点；货物进出口总额同比增长16.9%，增速比上月加快2.7个百分点。“也要看到，外部不稳定不确定因素依然较多，国内供强需弱矛盾仍较突出。部分企业生产经营困难，经济稳中向好基础还需巩固。”付凌晖说。新旧动能加快转换新旧动能加快转换是当前经济运行的鲜明特征。今年以来，我国产业升级不断加快，创新成果持续涌现，新兴需求加快释放，不仅为经济增长提供了重要支撑，也有效提升了发展质量和韧性。数据显示，5月份，我国装备制造业增加值同比增长9.5%，高技术制造业增加值增长15.1%，分别比上月加快1.2和2.3个百分点。“工业结构向高端化、智能化、绿色化、融合化转型，产业整体竞争力在提升。1至5月份，高技术制造业贡献了近四成的工业增长，装备制造业贡献了近六成的工业增长，引领作用十分突出。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司副司长王冠华说。工业结构的进阶升级也牵引信息技术、现代金融、商务服务等生产性服务业协同发展。5月份，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业生产指数同比分别增长11.3%、10.9%和7.0%。新兴产业蓬勃发展带动相关投资较快增长，既拓展了投资增长空间，也为培育新产业、塑造发展新动能注入动力。前5个月，高技术产业投资同比增长4.5%，集成电路制造业、锂离子电池制造业投资分别增长11%、24.9%，信息服务业投资增长13.8%。消费领域也涌现出不少新增长点。1至5月份，服务零售额同比增长5.4%，高于商品零售额增速，服务消费需求加速释放。数字消费和绿色消费发展态势良好，新业态新模式不断拓展。1至5月份，可穿戴智能设备零售额大幅增长，限额以上单位中高能效等级家电零售额增长超过30%，限额以上单位仓储会员店、无人值守商店零售额增速均超过20%。短期波动不改长期向好态势受国际环境复杂变化、国内结构调整压力等影响，二季度以来，部分经济指标出现增速回落。“但从经济发展大势看，我国经济运行总体平稳、稳中有进的态势没有改变，动能向新、结构向优的特征依然明显。”付凌晖说。5月份，社会消费品零售总额同比下降0.6%。付凌晖指出，增速的下降主要是去年大规模以旧换新政策的实施导致同期基数比较高。此外，部分地区高温多雨，一定程度上影响居民线下消费。投资方面，1至5月份，扣除房地产开发的固定资产投资下降1.2%。付凌晖说，固定资产投资降幅有所扩大，有局部地区高温多雨因素的影响，也是新旧发展动能转换、投资由总量扩张向质量提升转变的客观反映。尽管投资增速下降，但在政策持续发力、创新引领增强、民生保障加力等因素带动下，我国投资结构持续优化。今年以来，更加积极有为的宏观政策持续发力，有力保障了经济平稳运行。“近期，一批国家级专项规划正在有序出台，随着相关政策落地落细，政策集成效应还会继续显现。”付凌晖说，从下阶段情况看，尽管还面临一些困难和挑战，但是经济长期向好的基本面没有变，新质生产力培育壮大，改革开放红利持续释放，宏观政策发力显效，将会继续支撑经济平稳运行、向新向优。 透视前5个月我国经济运行态势 2026-06-17 房地产市场继续保持稳的态势 2026-06-17 国家统计局16日公布的数据显示，今年5月份，70个大中城市中，一线城市商品住宅销售价格环比上涨，二三线城市环比下降，一二三线城市同比降幅总体收窄。专家表示，今年以来，我国房地产市场在调整中已出现边际改善和结构修复。总的来看，我国房地产市场继续保持稳的态势。根据国家统计局数据，5月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。其中，上海、广州和深圳分别上涨0.2%、0.2%和0.4%，北京下降0.2%。二手住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅与上月相同。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.1%、0.6%、0.1%和0.6%。业内人士表示，随着房地产市场进入存量时代，分析市场要看新房和二手房的总供给和总需求。根据国家统计局和住房城乡建设部网签数据，今年前5个月，全国新房和二手房交易总量同比下降2.1%，降幅较一季度收窄2.7个百分点。其中，4月份、5月份全国新房和二手房交易总量连续2个月同比正增长。5月份，新房和二手房成交总量同比增长的城市191个，其中，武汉、郑州、宁波等77个城市交易总量同比增长超过20%。同时，二手房市场较为活跃。今年前5个月，二手房在新房和二手房交易总量中的占比为51.5%，18个省（区、市）二手住宅交易面积超过新建商品住宅。5月份，二手房在新房和二手房交易总量中的占比为53.9%，19个省（区、市）二手住宅交易面积超过新建商品住宅。重点城市表现尤为突出。北京市住建委数据显示，5月份，北京二手住宅网签量为15974套，成交量创下近5年同期最高水平。根据上海市房地产交易中心数据显示，5月份，上海二手房（包含商业、车位等）累计网签量达28023套，同比增长约31%。这一成交规模延续了近三个月高位成交的态势，创下2021年以来近6年同期最高值，仅次于2020年5月的3.05万套。据深圳房地产信息平台数据，5月份，深圳二手住宅网签成交5534套，同比增长18.1%，成交量连续三个月超过市场5000套“荣枯线”水平。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说，目前，全国房地产市场正不断向好的方向发展，出现了一系列积极信号。今年以来，商品房交易量逐步趋稳，重点城市二手房挂牌量持续下降，二手房价格趋于稳定。同时，三四线城市二手房价格同比跌幅开始收窄并和全国走势基本一致，这意味着经过前期调整，房价正趋于稳定。此外，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格环比上涨城市有16个，比上月增加2个；二手住宅销售价格环比上涨城市有10个，比上月减少2个。库存方面，国家统计局数据显示，5月末，商品房待售面积77182万平方米，同比下降0.4%。其中，待售3年以下面积57152万平方米，下降2.8%。专家认为，这反映出各地采取多种方式分类处置，在加快商品房库存去化方面取得了较明显成效。浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说，今年以来，各地在供给端通过合理控制新增土地供应、盘活存量商品房、收购存量房用于保障性住房、推进城市更新和危旧房改造等措施，着力控增量、去库存、优供给，促进库存消化和供给结构优化；需求端则通过优化限购限贷政策、扩大住房公积金支持、实施住房“以旧换新”、出台多子女家庭购房支持政策、降低购房成本等多种方式，持续激发市场活力，促进住房消费平稳增长。虞晓芬说，总体看，我国房地产市场继续保持稳的态势。各地应继续因城施策，积极从供需两端协同发力，有效释放改善性和刚性住房需求。同时，市场出现分化态势，城市之间、区域之间、板块之间以及产品之间出现房价分化特征，这种分化是房地产发展模式转型中，市场重新定价、供需再平衡、资源再配置的正常现象，也是市场回归基本面的客观体现。 房地产市场继续保持稳的态势 2026-06-17 宝钢股份新能源用材底座品牌全球首发 2026-06-17 宝钢股份“Baosteel NeoMETA新能源用材底座品牌”16日全球首发。这是宝钢股份从单一先进材料生产者向新能源全链条综合解决方案提供者战略转型。依托上海宝山、武汉青山、湛江东山、南京梅山等多个生产基地协同的全流程制造体系，BaosteelNeoMETA以创新研发、智慧制造、完备产品序列与领先服务能力为核心支撑，深度融合低碳冶金技术，为新能源产业链提供绿色稳定的材料保障。据介绍，其产品矩阵覆盖汽车板、硅钢、厚板、热轧、冷轧、钢管特钢、彩涂、铝、镁、碳纤维等全品类，涉及风、光、水、核、储及新能源汽车等全链条新能源产业。囊括2.4GPa级热成形吉帕钢®、0.1毫米“蝉翼硅钢”、“丹霞钢”超级耐候钢等明星产品，形成完整的品牌体系。宝钢股份将新能源用材作为培育新质生产力的核心抓手，围绕“发电-输电-汽车”三大关键环节发力，多项技术实现全球首创，同步推进绿色低碳与数智化转型。宝钢股份相关负责人表示，站在新的起点上，宝钢股份将坚定不移走绿色低碳之路，全面拥抱数智变革，“以坚实的‘新钢铁’支撑蓬勃的‘新能源’，共创绿色智慧的美好未来”。 宝钢股份新能源用材底座品牌全球首发 2026-06-17 国家统计局：PPI涨幅扩大但运行平稳，民生商品价格保持稳定 2026-06-17 6月16日，国民经济综合统计司相关领导在国新办新闻发布会上表示，目前尽管PPI（工业品出厂价格指数）涨幅扩大，但是运行比较平稳，民生商品价格保持稳定，这其中的原因首先在于PPI和CPI（居民消费价格）的内涵不同。PPI上涨呈现明显的结构性特征，反映的是工业生产领域价格，而CPI反映的是居民消费领域价格，覆盖了居民消费的全部品类，传导主要集中在工业消费品领域，占比较大的是食品价格和服务价格，受工业品价格波动影响比较小。第二，从价格传导规律来看，上游工业品价格受国际大宗商品价格的影响比较直接，但是上游产品价格沿着产业链向中下游传导的过程会受到市场竞争和技术进步等因素影响，往往呈现递减特点。第三，我国经济总体平稳，产业链供应链韧性较强，商品和服务的供给比较充裕，各项保供稳价的政策有力有效，特别是国家及时启动实施了成品油价格的临时调控机制，有效对冲了国际能源价格波动的影响，也为国内物价平稳运行提供了有力支撑。 国家统计局：PPI涨幅扩大但运行平稳，民生商品价格保持稳定 2026-06-17 发改委领导召开民营企业座谈会，围绕系统推进“六张网”建设听取意见建议 2026-06-17 6月16日上午，国家发展改革委相关领导主持召开座谈会，邀请奥德集团、哈尔滨九洲集团、上海瀚讯信息技术、河北宝信物流等5家相关领域民营企业负责人沟通交流，围绕当前经济形势和系统推进“六张网”建设、扩大国内有效需求，听取意见建议。座谈会上，企业结合生产经营情况，聚焦水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网规划建设畅所欲言。大家认为，国家适应当前和未来一段时期经济社会发展需要部署推进“六张网”建设十分必要。“六张网”建设需求大、带动力强、辐射面广，为企业拓展市场、扩大投资、创新发展提供了重大机遇，企业将把握机遇积极参与到“六张网”建设中，在服务国家重大战略中实现更好发展。同时，参会企业围绕完善项目收益机制、优化标准体系、加大资金要素保障、规范市场竞争秩序、拓宽民营企业参与渠道等方面提出意见建议。发改委相关领导回应，我国具有突出的制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势，经济发展潜力巨大。国家部署推进“六张网”建设，兼顾传统基础设施补短板与新型基础设施布局，既是深入挖掘内需潜力的有力抓手，也是加快建设现代化产业体系的重要支撑。希望企业坚定发展信心、抓住发展机遇，积极参与“六张网”和重点基础设施建设，在建设强大国内市场中发挥更大作用、实现更好发展。企业所提意见建议，将分门别类梳理并在后续工作中认真研究采纳。下一步，国家发展改革委将深入贯彻党中央和国务院决策部署，加强“六张网”规划建设，强化多网协同推进，统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，加强土地、环评等要素保障，坚持质效并重，加快转化实施，推动形成更多实物工作量。纵深推进全国统一大市场建设，规范地方招商引资行为，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，积极吸引社会资本参与“六张网”建设，有效激发民间投资活力。同时，深化多层次与民营企业常态化沟通交流，加强前瞻性、战略性问题研究，坚持点面结合、远近结合，强化统筹协调，以务实举措促进民营经济发展壮大。 发改委领导召开民营企业座谈会，围绕系统推进“六张网”建设听取意见建议 2026-06-17 下游并非全面低迷——冷轧板卷市场中的“增长极”与“风险点” 2026-06-12 概述：2026年上半年，冷轧板卷市场整体承压，产能持续扩张、库存高位运行、冷热价差击穿行业成本线，导致多数钢厂与贸易商处于微利甚至亏损状态。然而，“全面低迷”并非行业全貌，在新能源汽车、高附加值出口等领域，高品质冷轧需求保持稳健增长，正在成为市场中的结构性增长极。本文从多个角度分析冷轧板卷市场中的“增长极”与“风险点”。一、冷轧板卷市场核心增长极：结构性增量持续释放随着下游产业转型升级加速，冷轧板卷需求新旧动能持续转换，传统低端需求逐步收缩，高端化、轻量化需求快速崛起，成为托举市场的核心增长力量，其中新能源汽车、高端家电等领域增长势能最为突出。（一）新能源汽车渗透率再创新高 出口持续高增 2026年5月，国内汽车市场呈现“总量承压、结构分化”的典型特征。据中国汽车工业协会数据，5月汽车产销分别完成261.6万辆和262.9万辆，同比分别下降1.2%和2.1%；1-5月累计产销1223.5万辆和1220.7万辆，同比分别下降4.6%和4.2%。而新能源汽车延续高增长态势，成为市场最大亮点：5月新能源汽车产销分别完成155.4万辆和149.6万辆，同比分别增长22.4%和14.4%，新车销量占比达到56.9%，再创历史新高。1-5月累计，新能源汽车产销584.1万辆和580.2万辆，同比分别增长2.5%和3.5%，渗透率达47.5%。新能源乘用车国内零售渗透率已突破六成，传统燃油车市场份额加速收缩。另外值得关注的是出口依旧是重要增长引擎，5月汽车整车出口93万辆，同比增长68.7%；其中新能源汽车出口44.6万辆，同比增长1.1倍。1-5月汽车累计出口405.9万辆，同比增长63%，新能源汽车出口183.3万辆，同比增长1.1倍。新能源汽车渗透率逼近60%，其对高强钢、超高强钢的需求量显著高于传统燃油车，正深刻重塑冷轧产品的需求结构。与此同时，传统乘用车持续负增长，中低端普材需求进一步萎缩，出口高增则有效缓冲了国内需求下行压力。（二）产销背离下的结构性增量 家电出口市场托底明显从2026年1-4月家电行业数据来看，家电领域冷轧需求呈现内需走弱、出口托底的特征，充分印证冷轧市场“低端收缩、高端坚挺”的核心格局。内需方面，受地产修复乏力、终端消费疲软及去年高基数叠加影响，国内家电市场持续承压。数据显示，1-4月彩电产量5486.1万台，同比下降3.6%，空调内销出货同比回落2%，冰箱、普通厨电同步减产，直接导致低端普冷板、常规覆膜板需求持续萎缩，传统板材刚需增量基本缺失。外需成为家电行业及冷轧需求的核心支撑，出口数量维度的结构性增长特征十分突出。1-4月我国家电累计出口15.82亿台，同比增长8.6%，整体走势稳健，4月单月出口4.08亿台，同比、环比双双回暖，海外旺季备货启动，出口韧性大幅优于国内内需。品类分化态势显著，传统低端大白电出口表现疲软，空调低端机型出货持续回落，拖累常规冷轧板材需求；而中高端品类出口表现亮眼，1-4月冰箱出口量同比增长11.2%，洗衣机出口量同比增长9.4%，4月单月增速均超13%，依托欧洲渠道补库与海外新兴市场增量，中高端家电机型占比持续提升，有效带动高精度、高平整度高端冷轧板材刚需稳步释放。整体来看，1-4月家电行业增长完全依靠高端升级品类拉动，低端品类持续收缩，进一步强化了冷轧市场结构性分化格局，稳固了家电行业在冷轧需求中的细分增长极地位。二、冷轧板卷市场核心风险点：行业承压因素持续凸显当前冷轧板卷市场面临多重压力，供应过剩、利润收缩两大风险因素相互交织，行业整体承压态势短期内难以缓解。（一）供应端：产能高位运行 库存去化缓慢2026年冷轧行业生产韧性充足，钢厂生产积极性偏高。从近三年数据看，冷轧周产量呈逐年抬升态势：2024年周产量多在80-87万吨区间，2025年上行至84-89万吨，2026年进一步攀升至86-90万吨。截至6月11日Mysteel监测的29家冷轧板卷生产企业中，本周开工率82.98%，周环比持平；钢厂产能利用率86.88%，周环比增加0.47%；钢厂周实际产量为87.95万吨，周环比增加0.49万吨。整体来看，产能利用率持续维持在87%左右高位，周产量维持87万吨左右，市场资源投放充裕。在产能利用率高位运行、供给持续充裕的背景下，冷轧社会库存处于近年同期偏高水平，截至6月11日本网监测26个城市库存，本周冷轧板卷社会库存131.92万吨，周环比减少1.20万吨，年同比农历增加1.34万吨，虽月内中旬小幅去库，但整体去化节奏缓慢、力度偏弱；钢厂库存同比小幅增加，其中华东、华南等主流消费地库存压力较为突出，现阶段终端整体以刚需随采随用为主，贸易商畏高情绪浓厚、主动备货意愿薄弱，市场成交轮转速度偏慢，整体库存年同比持续高位，压制冷轧现货价格反弹空间，行业库存去化压力贯穿整个季度。（二）利润端：盈利持续收缩 中小厂商承压 回顾2025年至今，冷轧行业整体盈利环境持续恶化，核心症结在于冷热价差长期低位运行，加工利润持续收缩，行业亏损面不断扩大。从行业盈利规律来看，冷轧正常加工利润依托冷热价差支撑，理论上500元/吨为盈亏平衡线，但当前市场冷热价差长期低于合理区间，多数时段维持在370-420元/吨低位，导致冷轧基础加工利润近乎归零，部分时段甚至出现成本倒挂、加工亏损的情况。叠加上游铁矿石、焦煤焦炭等原料价格易涨难跌，持续抬升生产成本，而下游终端议价能力较强，冷轧产品价格传导受阻、涨价乏力，行业盈利空间被进一步挤压。目前多数中小型冷轧厂陷入持续亏损状态，同时全国冷轧钢厂产能持续高位，供需错配的格局难在短期改变，冷热价差大概率继续低位震荡，行业整体进入微利、薄利甚至阶段性亏损周期，中小厂商经营压力持续攀升。三、总结2026年冷轧板卷市场呈现“总量承压、结构分化、冰火并存”的核心特征，下游需求并非全面低迷，而是新旧动能加速切换。风险端，三重压力构成行情走弱底色：一是供应端产能高位释放，库存淤积，供应过剩显著；二是冷热价差持续收缩，行业陷入微利甚至亏损，中小厂商经营压力加剧；三是传统需求疲软，燃油车、普通家电等持续拖累低端冷轧行情。增长端，两大核心增长极有效托举市场韧性：新能源汽车渗透率突破60%，成为第一增长引擎；高端家电出口结构优化，带动高精度冷轧材消费。后市展望，风险与增长长期共存。低端板材将持续受高供给、弱需求、低利润压制，落后产能加速出清；高端特种冷轧产品依托优质赛道刚需支撑，行情韧性十足。结构性分化将贯穿全年，市场机会从总量行情转向高端细分赛道的确定性增长。 下游并非全面低迷——冷轧板卷市场中的“增长极”与“风险点” 2026-06-12 1至5月全国铁路完成固定资产投资2485亿元，同比增2.6% 2026-06-12 今年1至5月，全国铁路完成固定资产投资2485亿元，同比增长2.6%，有效发挥了铁路建设投资带动作用，为全方位扩大内需、增强经济社会发展内生动力提供了有力支撑。今年以来，国铁集团推动一批重点项目取得新进展。5月份，宜昌至兴山高铁、巢湖至马鞍山城际铁路开始静态验收，哈尔滨至铁力、铁力至伊春铁路完成静态验收，雄安至商丘高铁进入全线拉通试验阶段，西安至十堰高铁进入运行试验阶段。成渝中线高铁、雄安至忻州高铁、重庆至昆明高铁等线路启动铺轨施工，南昌至九江高铁全线铺轨完成，重庆至万州高铁149座桥梁架梁全部完成，天津至潍坊高铁津沽海河隧道顺利穿越海河，新建上海东站、昌北机场站等重点站房枢纽工程也取得了阶段性进展。 1至5月全国铁路完成固定资产投资2485亿元，同比增2.6% 2026-06-12 世界银行下调2026年全球经济增长预期 2026-06-12 世界银行11日发布最新一期《全球经济展望》报告，将2026年全球经济增长预期从1月预测的2.6%下调至2.5%，并警告可能面临进一步下行风险。报告说，全球经济正面临重大冲击，伊朗战事已导致能源价格大幅上涨，带来新的通胀压力并强化收紧货币政策预期。随着依赖能源进口和受冲突直接影响经济体增长前景转弱，今年全球经济增长将低于2025年的2.9%，放缓至新冠疫情以来最低水平。报告警告，如果能源供应中断比预期状况更严重并伴随金融市场风险，今年全球经济增长甚至可能放缓至1.3%。贸易政策持续不确定性、地缘政治压力等也构成实质性风险。不过，人工智能及其应用方面的更大范围投资可能提升经济活动水平。报告还说，出台相关政策举措对应对当前挑战至关重要，需要提升全球合作以确保能源和粮食供应安全，支持贸易体系并推进能源转型。决策者需要在控制通胀与支持经济活动、增强财政可持续性以及维持金融稳定之间取得平衡。 世界银行下调2026年全球经济增长预期 2026-06-12 2570亿元真金白银 多部委亮出城市更新“资金账本” 2026-06-12 6月8日，国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会，介绍《城市更新“十五五”规划》有关情况。面对城市更新庞大的资金需求，“钱从哪来”“钱向哪去”成为社会关注的焦点。对此，相关部门联合亮出了清晰的资金计划，通过财政兜底、金融赋能与机制创新，全面构建可持续的城市更新投融资体系。在资金投入方面，中央财政拿出了实打实的“真金白银”。国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏透露，将通过中央预算内投资对城市更新予以专项支持。据他介绍，在重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等城市更新项目建设方面，2026年安排资金规模为970亿元，推动改善居民居住条件，完善公共服务设施，将惠及居民户数约800万户。同时，在“两重”建设中，通过超长期特别国债积极支持城市燃气、排水、供水、供热等地下管网建设改造，2026年安排资金规模为1600亿元，比上一年增加250亿元，加快补齐相关城市地下管网建设短板。仅这两项合计，2026年的中央财政支持规模便高达2570亿元。除了直接的专项资金，财政部也在不断创新财政支持方式。财政部经济建设司司长郭方明介绍，自2024年起，中央财政已连续3年累计支持北京、上海、成都等50个重点城市先行先试。针对东、中、西部不同区域给予定额补助，不仅提供资金支持，更引导地方注重“投资于物”与“投资于人”相结合。“十五五”期间，这50个城市将肩负起探索可复制、可推广机制的重任。此外，符合条件的城市更新主体还将同步享受现行的税收优惠政策，形成“财政+税收”的政策合力。在具体资金投向与运作方面，关鹏表示，将统筹推进“硬投资”和“软建设”，将规划明确的主要目标和重点任务落实落细到群众可感可及的一个个具体项目上，推进“十五五”时期城市更新各项工作取得重要进展。在“硬投资”方面，优先支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等公共安全和民生保障类工程，统筹支持老旧街区（厂区）改造提升等发展类工程，更大力度服务民生。同时，对城市地下管网建设改造项目予以加力支持。在“软建设”方面，将“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市工作理念贯穿城市更新项目谋划实施、运营管理全过程，围绕完善投入机制、提高投入效率，充分调动居民、企业等各方面积极性，健全完善运营维护体制，更加注重治理投入，推动形成多元可持续的城市更新长效机制。在创新投融资机制方面，将支持各地因地制宜通过多种方式加大存量资产盘活力度，推动丰富金融产品和服务供给，鼓励民营企业积极参与城市基础设施建设运营。上述多元化资金的加力投入，为补齐城市基础设施短板提供了充足底气。住房城乡建设部建筑节能与科技司司长陈少鹏表示，目前，我国城市地下管网总长度约390万公里，累计建成地下综合管廊约7700公里。“十五五”期间，将继续建设改造城市地下管网约77万公里，其中，燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。从“钱从哪来”到“钱往哪去”，从“政府独唱”到“社会合唱”，我国的城市更新正在用实打实的投入，回应人民群众对美好生活的向往。未来五年，随着77万公里管网的更新与无数老旧小区的焕新，城市的面貌将因此改变，城市的“里子”与“面子”将同步升级。 2570亿元真金白银 多部委亮出城市更新“资金账本” 2026-06-12 我国清洁低碳氢煤混烧技术取得重大突破 2026-06-10 记者从国家能源集团获悉，我国自主研发的氢煤混烧技术首次实现了50%绿氢大比例掺烧以及100%纯氢燃烧，标志着我国清洁低碳氢煤混烧技术取得重大突破。这项技术采用完全自主研发的氢煤混燃低氮燃烧器，构建了从氢气输送到炉膛燃烧的全流程安全防护系统，使氢与煤粉在锅炉内充分混合燃烧，并在该试验装置上实现50%热量比的掺氢燃烧。这意味着在使用绿氢的情况下，节煤减碳幅度可达50%，并对氮氧化物生成实现了有效控制。我国建有全球最大规模的煤电装机，煤电行业绿色低碳转型发展对于“双碳”目标达成具有重要现实意义。这项成果为我国未来燃煤机组实现大幅度碳减排验证了一条具有潜力的技术路径，对我国煤电绿色低碳转型、煤电与新能源融合发展具有重要意义。 我国清洁低碳氢煤混烧技术取得重大突破 2026-06-10 海关总署：5月中国出口钢材1034.1万吨，环比增8.9% 2026-06-10 海关总署6月9日数据显示，2026年5月中国出口钢材1034.1万吨，较上月增加84.3万吨，环比增长8.9%；1-5月累计出口钢材4455.4万吨，同比下降8.1%。5月中国进口钢材45.1万吨，较上月减少1.4万吨，环比下降3.0%；1-5月累计进口钢材225.5万吨，同比下降12.2%。5月中国进口铁矿砂及其精矿9771.1万吨，较上月减少614.3万吨，环比下降5.9%；1-5月累计进口铁矿砂及其精矿51625.8万吨，同比增长6.3%。5月中国进口煤及褐煤3326.5万吨，较上月增加18.2万吨，环比增长0.6%；1-5月累计进口煤及褐煤18262.3万吨，同比下降3.2%。 海关总署：5月中国出口钢材1034.1万吨，环比增8.9% 2026-06-10 零碳园区加速落地“绿电+AI”助力减碳 2026-06-10 近日，总投资逾164亿元的山西大同经开区零碳园区专项规划正式落地，国家级零碳园区的建设进入全面实施阶段。作为产业聚集区域，工业园区的绿色转型成为推动全社会绿色低碳转型的重要抓手，零碳园区建设有望推动这一进程加快。其中，绿电直连成为零碳园区建设的关键路径，而AI与数字化技术将为零碳园区建设助力。零碳园区建设提速6月2日，大同经开区网站披露了《大同经济技术开发区管理委员会关于〈大同经济技术开发区零碳园区专项规划（2026－2030年）〉的批复》，标志着山西省首个国家级零碳园区建设进入全面实施阶段。根据规划，大同经济技术开发区零碳园区位于大同经开区通航产业园与高新产业基地内，规划面积379.74公顷，以新建“园中园”的方式推进零碳园区建设，规划期限为2026年至2030年。零碳园区建设总投资估算为164.08亿元。规划提到，到2030年，大同经济技术开发区零碳园区全面建成，将形成以高比例可再生能源供电为核心，以高端先进电池产业集群为支撑，能源系统、产业系统、基础设施系统深度融合的近零碳运行体系。友绿智库创始人、中国绿色建筑与节能专业委员会委员黄俊鹏表示，大同经济技术开发区零碳园区专项规划的出台，是国内零碳园区政策从顶层设计向地方实践演进的一个缩影。2025年7月，国家发展改革委等部门联合发布《关于开展零碳园区建设的通知》，首次提出加快园区用能结构转型等8项重点任务，以及国家级零碳园区指标体系。2025年12月，《国家级零碳园区建设名单（第一批）》发布，包括北京经济技术开发区、天津经济技术开发区、山西大同经济技术开发区、上海临港新片区零碳湾等52个园区。一位零碳园区资深从业者表示，目前我国的国家级、省级工业园区超过2500家，工业园区能耗占全国总能耗比例超过66％，工业园区碳排放量占全国碳排放总量超过四分之三，“园区实现零碳、低碳发展，将帮助全社会降碳”。绿电直连为园区转型赋能根据国家级零碳园区建设要求，衡量零碳园区的核心指标为单位能耗碳排放：年综合能源消费量在20万吨－100万吨标准煤的园区，单位能耗碳排放要求不大于0.2吨／吨标准煤；年综合能源消费量在100万吨标准煤以上的园区，单位能耗碳排放要求不大于0.3吨／吨标准煤。“这一要求意味着，园区的煤炭消费总量、石油消费总量必须大幅降低，非化石能源消费占比要大幅上升，核心目的是推动园区能源结构转型。”上述从业者表示，要达到这一指标，一个高耗能产业聚集的园区至少有70％的用电要来自零碳电力，也就是俗称的绿电，其中来自绿电直连的比例不低于50％，其余部分可以通过绿电交易来实现。因此，绿电直连成为零碳园区建设的关键路径。按照大同经济技术开发区零碳园区专项规划，该园区依托山西省能源局批复的绿电园区建设试点，规划建设522MW风光发电项目实现绿电直供，同时配置电化学储能设施及用户侧储能，用于平抑风光发电的波动性。园区还部署智慧能碳管理平台，通过“源网荷储”协同管理，打造国家级零碳园区示范标杆。而在上海的临港新片区，零碳湾作为第一批公布的国家级零碳园区，正面临绿电供应的挑战。据报道，该园区计划在三年时间内，将使用绿电的比例从目前的20％提升至50％，同时通过配套储能设施来保障电力的稳定供给。今年5月，国家发展改革委和国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》，明确了多用户绿电直连的方式，为零碳园区等多主体用户场景提供了绿电直连的政策托底。所谓多用户绿电直连，是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源发电不直接接入公共电网，通过专用线路和变电设施向多个用户供给绿电。AI技术破解零碳园区痛点打造零碳园区进程中，智能化、数字化改造成为核心突破口。AI技术有效破解零碳园区建设难点，助力园区兼顾绿色低碳与智能高效发展。南京福加智能科技有限公司技术总监刘冬表示，当前国内零碳园区建设仍面临多重现实瓶颈。首先是能源系统运行挑战，光伏、风电等间歇性新能源大规模并网，极易造成电网功率波动，而高端制造设备对供电稳定性要求尤其严苛，新能源供给的不稳定性与高端产业的高标准用能需求难以匹配。其次是能源与碳排放数据体系割裂，园区电力、碳排放数据分属不同管理部门，核算标准、统计口径不统一，难以实现全域数据统筹治理。另外，传统园区智能化管控能力不足，缺乏事前预警机制，而园区升级改造需要较大成本投入，面临资金压力。刘冬认为，依托数字化与AI技术可有效破解上述行业痛点，推动园区内的数据互通，将园区能源调度升级到智能化新阶段。针对零碳园区建设需求，行业推出AI驱动的“源网荷储”综合解决方案，在能源供给端，整合风电、光伏、余热发电、生物质、地热等多元新能源资源，构建多元化绿色供能体系；在电网调度端，依托AI算法精准预测新能源发电波动与用户负荷变化，智能优化储能充放电策略，大幅提升绿电消纳率。同时借助AI技术，可实现碳管理的自动化、精准化，并对用能设备进行智能监测与运维，提升能源供给系统的稳定性。 零碳园区加速落地“绿电+AI”助力减碳 2026-06-10 多地银行正按要求适当加大信贷投放，经营贷等或成提规模方向 2026-06-05 近期多地银行正按照有关部门的关注和要求，适当加大信贷投放力度。银行人士透露，在鼓励信贷投放背景下，银行正计划推动具备条件的分支机构通过经营贷、个人抵押贷款乃至票据融资等方式补充投放规模。对于信贷风险的把控问题，目前并未出现明显放松风险标准的趋势。对于银行而言，扩大投放与控制风险仍需保持平衡。多地银行配合相关要求，加大信贷投放力度有银行人士坦诚，今年以来信贷投放整体情况有些低于预期。“我们最近确实收到相关要求，希望适当加大投放力度，但没有明确下达硬性指标。”对于此次加强信贷投放的银行范围，相关要求更多针对部分完成情况相对落后的机构。一家头部股份制银行对公业务人士表示，目前该行接收到的对于信贷增长的要求依然较为审慎。“一方面希望保持合理增长，另一方面也反复强调风险控制，银行不会为了冲规模而盲目放贷。”近期部分地方监管部门在公开场合，也强调金融机构要“重视信贷投放节奏”。比如，中国人民银行江苏省分行5月27日召开2026年二季度全省金融机构主要负责人会议，会议要求全省金融机构更加重视信贷投放节奏，推动信贷总量合理均衡增长，并着力优化信贷结构。内人士普遍认为，这是当前信贷增长放缓背景下，对银行机构释放的积极信号。信贷投放提速还需时间多家银行受访人士表示，当前信贷增长放缓并非单纯供给侧问题，应该更关注经济结构调整导致的需求端变化。在地方银行层面，不同机构完成情况目前已经出现明显分化。一位券商机构首席分析师表示，“从经济结构转型角度看，信贷需求重构是一个长期过程。新能源、高端制造、数字经济等新领域虽然增长较快，但尚不足以完全填补传统需求留下的缺口”。对于下半年信贷投放，在社会整体融资需求没有出现大幅度增长的背景下，银行还会面临“有钱放不出去”的压力。下半年信贷增长空间依然有限，结构调整、腾挪风险资产或是主要方向。 多地银行正按要求适当加大信贷投放，经营贷等或成提规模方向 2026-06-05 中方在世贸组织就欧盟《网络安全法》修订草案和《工业加速器法案》提出严重关切 2026-06-05 世界贸易组织4日在瑞士日内瓦召开服务贸易理事会年度第二次会议。中方主动设置议题，就欧盟《网络安全法》修订草案和《工业加速器法案》提出严重关切，指出相关规定违反世贸组织规则，一旦实施将严重损害多边贸易规则的权威性和有效性，敦促欧方尽快予以修改调整。中方表示，欧盟《网络安全法》修订草案以维护所谓“网络安全”为名，要求基于“非技术风险”这种极度不合理和充满随意性的因素，判定“网络安全关切国家”。欧方监管部门可以据此将相关企业一律界定为“高风险供应商”，以强制性“一刀切”方式，任意、系统排除特定国家企业进入欧盟市场。草案规定的措施波及范围广、歧视性强、贸易禁止限制负面影响大，是变相的产业保护措施，违反《服务贸易总协定》等规则及欧盟在世贸组织的承诺。中方指出，欧盟《工业加速器法案》对外国投资欧盟境内的电池、电动汽车、光伏及关键原材料等四大新兴战略行业设置了不合理的限制性要求，对特定外国投资强行设置技术转让、股比限制、本地含量、本地员工占比等诸多限制性条款。该法案影响与制造业相关的服务，有违商业自愿和公平竞争等市场经济基本原则，构成投资壁垒和制度性歧视，与包括《服务贸易总协定》在内的世贸组织规则严重不符。中方敦促欧盟遵守世贸组织规则，删除或实质性修改《网络安全法》修订草案中关于“网络安全关切国家”“非技术风险”“高风险供应商”认定及相关禁止性和限制性措施，修改《工业加速器法案》，取消对特定国家的歧视措施。中方愿与欧方保持建设性对话，并将密切关注欧方立法进程。 中方在世贸组织就欧盟《网络安全法》修订草案和《工业加速器法案》提出严重关切 2026-06-05 商务部：1-4月我国服务进出口总额24853.2亿元 2026-06-05 6月5日，据商务部消息，2026年1-4月，我国服务进出口总额24853.2亿元（人民币，下同），同比增长4.9%。其中，出口9850亿元，增长15%；进口15003.2亿元，下降0.8%。服务贸易逆差5153.2亿元，比上年同期缩小1397.4亿元。主要呈现以下特点：知识密集型服务出口保持较快增长。1-4月，知识密集型服务进出口11041.8亿元，增长5.1%，占总体服务进出口的比重为44.4%。知识密集型服务出口5440.9亿元，增长11.7%，其中，个人文化和娱乐服务、知识产权使用费增长最快，增速分别为39.5%和20.8%；知识密集型服务进口5600.9亿元，下降0.7%。旅行服务出口和运输服务进口快速增长。1-4月，旅行服务出口1471.5亿元，增长30.4%，在前五大服务出口领域中增速最快；运输服务进口3164.5亿元，增长24.9%，在前五大服务进口领域中增速最快。 商务部：1-4月我国服务进出口总额24853.2亿元 2026-06-05 成渝地区双城经济圈经济总量突破9万亿元 2026-06-02 四川省统计局1日发布统计监测数据显示，2025年，成渝地区双城经济圈经济总量迈上新台阶，地区生产总值达90536.09亿元，占全国、西部地区的比重分别为6.5%、30.3%，分别比上年提高0.1个、0.3个百分点；比上年增长5.6%，增速高于全国0.6个百分点，引领示范带动作用不断增强。分产业看，2025年，成渝地区双城经济圈第一产业、第二产业、第三产业增加值分别增长3.7%、4.8%、6.4%。 成渝地区双城经济圈经济总量突破9万亿元 2026-06-02 多地取消固定分时电价，电价机制向“市场形成”迈出关键一步 2026-06-01 近期，全国多地取消固定分时电价引发关注。多地为何取消这一在我国执行了40多年的政策？政策取消对市场会造成哪些影响？在中国电力企业联合会规划发展部相关领导看来，取消固定分时电价，是电力市场化改革深化的成果。“它标志着我国电价形成机制从‘计划主导’向‘市场形成’迈出了关键一步，通过更灵活、更精准的市场化价格信号，引导发电侧、用户侧和储能等各类资源优化配置，提升电力系统整体运行效率。”“一方面，电力系统供需格局与电源结构发生根本性变化，原有的固定分时电价采用固定的时段划分模式已不能灵活适配新能源高占比的新型电力系统特征。另一方面，电力现货市场已实现全国基本全覆盖，提供了更精准的价格信号。取消固定分时电价，能够畅通批发市场与零售市场之间的价格传导，引导用户根据实时价格的变化调整用电行为。“与此同时，《电力中长期市场基本规则》（发改能源规〔2025〕1656号）明确提出‘对直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段’。”目前多地的分时电价政策有所差异。有的采取“全覆盖”模式，比如湖北、陕西明确“市场化用户”不仅包括直接参与批发市场的用户，也涵盖由售电公司代理的零售用户。广东、江苏等多数地区则采用“分步走”模式。“在‘全覆盖’模式中，售电公司代理零售用户全部纳入，终端分时电价由市场交易价格传导形成。这一模式价格信号统一清晰，可快速打通批零两侧价格传导，高效引导用户优化用电，对售电公司在市场运营能力和风险控制方面的要求比较高。”韩放表示，“‘分步走’模式保留行政分时电价兜底约束，推出多元用电套餐，设置改革过渡期，逐步提升市场化分时电量比例，兼顾了不同用户用电需求与风险承受能力，风险平稳可控。”从长远来看，“全覆盖”模式是电力市场化改革的方向。“随着市场建设完善、用户市场化意识提升、售电行业专业能力成熟，行政分时电价将逐步退出零售市场，各地将逐步走向全覆盖市场化分时电价。”在取消固定分时电价后，如何防止电价出现剧烈波动？此领导表示，在取消固定分时电价的市场化改革进程中，建立必要的市场防风险机制十分关键，这既是防范市场电价大幅波动的现实需要，也是保障民生用电、维护农业生产稳定的重要前提。“要建立保障居民农业和用事业用电的保障机制；要建立电力市场风险防控机制，包括极端天气、重大事故情况下的市场干预措施、建立极端情况的市场熔断机制等；批发端市场要加快完善容量补偿和辅助服务市场，让系统调节能力获得合理回报，从根本上缓解极端供需矛盾；零售端要发挥售电公司的‘缓冲垫’作用，通过中长期合同锁定大部分价格风险，避免用户直接面对现货市场的瞬时分时波动；此外，还要探索电力期货等金融防风险产品。”目前政策主要针对直接参与市场交易的工商业用户，不涉及居民、农业、公用事业用户，其用电价格和分时电价政策保持不变，居民家庭用电等不会因此受到影响。 多地取消固定分时电价，电价机制向“市场形成”迈出关键一步 2026-06-01 北方区域地材需求同比调研解析 2026-05-28 1、混凝土需求同比降幅高达28.8%截至2026年5月26日，百年建筑网对北方大区地材需求同比情况进行调研。从1-5月北方市场水泥、混凝土、砂石三大建材品类需求降幅数据来看，北方地材整体需求数据来看，水泥、混凝土、砂石三大核心品类均出现明显需求下滑，其中混凝土需求下滑最为显著，行业需求分化特征突出。 数据显示，1-5月混凝土需求降幅达到28.8%，为三大品类中最高。混凝土作为直接对接工地施工的终端建材，与地产新开工、基建项目施工进度高度绑定。当前地产行业持续低迷，房企新开工规模大幅收缩，叠加基建项目资金拨付偏慢、落地节奏不及预期，直接导致搅拌站订单锐减，终端需求快速萎缩，因此混凝土成为需求下滑最直接、幅度最大的品类，充分体现当前建筑施工端整体开工不足的现状。水泥需求降幅为25.7%，略低于混凝土。基建托底作用一定程度对冲了地产端下滑压力，因此降幅小于混凝土，但整体仍受下游开工疲软影响，需求收缩态势明确。砂石需求降幅18.9%，是三大品类中降幅最小的品类。一方面砂石运输半径受限，区域化供给特征明显，本地矿山供给收紧对冲了部分需求下滑；另一方面砂石刚需属性强，基建项目、市政工程对砂石消耗稳定，同时部分区域河道治理、生态修复项目带动砂石需求，使其需求韧性优于水泥与混凝土。2、区域分析东北、华北、西北区域均呈现明显下滑态势，混凝土整体下滑幅度普遍高于水泥与砂石，反映出终端施工端需求疲软程度更深，各区域市场特征与下行逻辑各有侧重。东北地区：东北地区建材需求整体呈现混凝土降幅最大、水泥次之、砂石相对稳健的格局，其中混凝土需求降幅达27.1%，水泥需求降幅略低于混凝土，砂石降幅在三大区域中处于最低水平。1-5月正值北方冬春交替，低温天气持续时间较长，有效施工周期被大幅压缩，建筑工程开工率不足，直接拖累混凝土终端需求大幅走弱。水泥作为基建、地产刚需建材，受区域内老旧小区改造、少量交通基建项目支撑，需求韧性略优于混凝土，降幅相对可控。而砂石受区域内河道治理、矿山开采管控影响，供给端收缩对冲了部分需求下滑压力，叠加基建项目砂石刚需属性更强，因此降幅明显低于水泥、混凝土。整体来看，东北建材市场需求下行偏温和，主要受气候、地产低迷影响，短期难有强势反弹动力，后续需求修复依赖基建项目集中开工落地。华北地区：1-5月建材需求降幅较东北进一步扩大，混凝土需求降幅升至28.1%，水泥、砂石降幅同步抬升，整体市场下行压力加剧。华北涵盖京津冀核心城市群，是北方地产与基建核心市场，区域内地产行业深度调整，房企资金链紧张、新开工项目锐减，是建材需求大幅下滑的首要原因。1-5月京津冀区域地产开发投资持续负增长，住宅、商业地产开工不足，直接导致混凝土刚需用量锐减，降幅领跑三大品类。水泥受区域内基建项目分化影响，部分重大交通、能源项目推进对冲了地产端下滑，但整体需求仍呈现明显收缩。砂石作为基础建材，受区域环保管控严格、运输成本偏高、下游项目开工不均衡影响，需求降幅同步扩大。同时，华北地区环保督查常态化，部分矿山、搅拌站阶段性限产，叠加区域内建材产能发挥不充足问题突出，供需双重承压，进一步放大了需求下滑的市场表现。华北区域市场受政策调控、地产下行、环保约束多重影响，短期需求修复节奏偏慢，后续需依赖基建托底力度加大。西北地区：1-5月建材需求降幅在三大区域中最为严峻，混凝土需求降幅高达30.2%，水泥降幅紧随其后，砂石需求降幅也同步走高，整体市场下行幅度显著高于东北、华北。西北区域经济发展高度依赖基建投资，地产市场体量较小，但受地方财政压力加大、基建项目资金拨付滞后、项目开工落地节奏缓慢影响，终端施工需求断崖式下滑，混凝土作为施工端直接消耗建材，因此降幅最为突出。西北部分区域地处偏远，建材运输半径受限，下游基建项目推进不均衡，能源、水利项目开工不及预期，叠加区域内人口基数小、城镇化建设空间有限，地产端几乎无增量需求，导致水泥需求同步大幅走弱。砂石受矿山分布、区域内基建项目落地节奏影响，需求跟随整体市场同步收缩。整体而言，西北地区建材市场需求对基建依赖度极高，受资金、项目推进效率制约，短期需求疲软态势难扭转，混凝土、水泥等终端建材降幅持续领跑北方市场，市场下行压力最为突出。综合来看，1-5月地材需求整体承压，终端施工端疲软是核心痛点，下游项目开工不足直接传导至混凝土行业，水泥受基建支撑韧性稍强，砂石凭借区域化刚需属性表现最优，后续地材需求回暖仍需依赖地产与基建项目集中开工释放增量。说明：以上调研为抽样调研，水泥厂、搅拌站、砂石矿山厂为主，总样本覆盖西北、东北、华北重点地区。 北方区域地材需求同比调研解析 2026-05-28 钢铁行业发布国家标准119项 2026-05-28 5月26日，市场监管总局召开建材、机械和石化等重点领域标准升级新闻发布会。市场监管总局标准技术司副司长朱美娜在会上发言时介绍，目前，在有关部门协同推动、行业各方积极努力下，传统产业领域的标准提升工作已取得了显著进展。2025年以来，已发布相关国家标准1327项，其中制定国家标准622项、修订国家标准705项。从具体行业看，建材行业发布国家标准123项，为绿色建材推广应用和建筑节能降耗提供标准依据；机械行业发布国家标准201项，有力支撑高端装备、智能制造、关键工艺和基础零部件的质量提升；石化行业发布国家标准323项，重点服务产业链协同、安全生产和资源循环利用；轻工行业发布国家标准140项，助力家电、家具和儿童用品等日用消费品质量提升和绿色消费升级；钢铁行业发布国家标准119项，在节能降碳和推动行业转型升级等方面发挥了积极作用。这批标准的落地实施，为传统产业转型升级奠定了坚实的技术基础。 钢铁行业发布国家标准119项 2026-05-28 交通运输部：推动条件成熟的重大工程项目开工 2026-05-28 5月22日，交通运输部党组书记、部长刘伟主持召开部务会。会议强调，会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，用足用好宏观政策，抓好交通运输稳投资促消费工作，围绕国家物流网规划建设，推动交通物流枢纽、多式联运提升能级，推动条件成熟的重大工程项目开工，毫不放松抓好交通运输安全稳定工作，有效防范化解风险挑战，努力实现“十五五”良好开局。会议强调，要认真贯彻国务院常务会议精神，加快完善现代化综合交通运输体系，统筹推进交通基础设施建设，提升管理服务水平，加快建设统一开放的交通运输市场。着力优化公路基础设施布局、结构和功能，大力实施公路更新和数智化改造，完善公路服务体系，提升公路监测预警和应急处置能力。加快建设世界一流港口，推进内河水运体系联通，完善江河海铁多式联运，构建多元化韧性强的海运保障体系。加强交通运输基础研究和共性技术研发，推动科技创新和产业创新深度融合，深入实施“人工智能+交通运输”行动，加快培养造就高层次科技领军人才。要落实《城市更新“十五五”规划》，发展多元化城市公共交通，建设国家综合交通枢纽城市。要落实《加快农业农村现代化“十五五”规划》，推动农村地区交通运输高质量发展。要适应人口发展面临的新形势，完善交通运输基础设施和公共服务设施布局，提升适老化无障碍出行服务水平。会议强调，要进一步规范公共航空运输企业经营许可工作，健全公共航空运输企业经营许可管理体系，促进行业安全健康发展。 交通运输部：推动条件成熟的重大工程项目开工 2026-05-28 “十五五”时期我国新型电网投资预计将超过5万亿元 2026-05-28 记者25日从国家发展改革委获悉，“十五五”时期我国新型电网投资预计将超过5万亿元。新型电网建设对于保障能源安全、促进绿色发展具有重要意义。目前，我国已经建成规模巨大、运行安全、技术先进的全国坚强互联大电网，有力保障了全国超过10万亿千瓦时的年度用电量，有效支撑了超过18亿千瓦的新能源并网消纳。“当前我国新能源接入需求持续攀升，区域间电力供需不平衡的压力持续增大，各级电网安全运行的复杂性不断增加，需要建设一张更加安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示。眼下，全国一批新型电网建设项目加速推进，助推能源结构调整优化：在浙江，国网温州供电公司投资约15亿元，新建铁塔301基、线路128.09公里，建成中广核浙江三澳核电外送“高速公路”，并集成智能化与数字化技术手段，保障三澳核电的可靠送出，为构建新型能源体系注入强劲动能。在四川成都淮州配网工程建设现场，工人们正在进行放线作业。这个项目建成后，可以将四川西部的清洁能源送到成都的金堂零碳园区。李超介绍，“十五五”时期，将规划建设一批输电通道和省间电力互济工程，分层分区优化特（超）高压交流网络，实施一批城市配电网提质更新工程、薄弱县域电网改造工程、农网频繁停电治理工程。“新型电网本质上是一种适配电力需求刚性增长、新能源供给比重逐步提升、电力新业态多元发展等多重目标协同的现代化电网新形态。通过持续稳定的投资，加快建设新型电网，将有助于筑牢国家能源安全屏障，推动更多风能、太阳能、水能转化为清洁电力，为经济社会高质量发展提供有力支撑。”国网能源研究院专家汤广瑞说。 “十五五”时期我国新型电网投资预计将超过5万亿元 2026-05-28 水利部：推动建立水预算管理制度“像管钱一样管水” 2026-05-28 26日，记者从水利部在宁夏银川市召开的水预算管理试点建设现场会上获悉，水利部将推动水预算管理制度加快建立落地，力争在“十五五”期间实现水预算管理全覆盖，相关制度政策标准体系基本完善，节水基础设施短板基本补齐，水资源精细化管理水平明显提升。水预算管理，核心就是将财政预算理念融入水资源全周期管理，“像管钱一样管水”，实现水资源精细化管理和高效配置。自2024年全国水预算管理试点工作启动以来，水利部统筹推动全国20个、省级78个试点建设，形成一批可复制可推广的经验做法。以宁夏为例，作为全国首批水预算管理省域试点，宁夏率先在地方立法中写入水预算管理相关条款，并在区市县三级按照“编制-审核-下达-执行-调整-决算”流程开展水预算管理，促进用水效率显著提升。辽河流域作为全国首个跨省流域水预算管理试点，建立“流域-省级-地级-县级”四级管理框架，实现流域内4个省区18个地级行政区、60个县级行政区水预算管理全覆盖。另外，河北省按照“合理预算地表水、控制预算地下水、优先预算非常规水与外调水”原则，推动水资源高效流转，2026年核减各地申报预算7.2亿立方米，核增非常规水预算1.6亿立方米。山东省建设水预算管理信息系统，对用水量达到年预算额度80%的用水单位自动发送预警提醒，实现水预算管理全程可监测、可预警、可追溯。据水利部副部长孙志禹介绍，各试点地区还积极探索盘活用水存量的市场化路径和办法。比如，山东德州市探索组建市县两级“水银行”，收储整合农业和企业节余水量并在区域、行业间优化调配。内蒙古乌海市指导存在水预算结余额度的企业进行水权交易，激发水市场活力。还有不少地方通过财政补助、绿色金融等方式，支持用水大户开展节水改造等。 水利部：推动建立水预算管理制度“像管钱一样管水” 2026-05-28 交通运输部：1-4月完成交通固定资产投资8944亿元 2026-05-28 4月，交通运输经济运行总体平稳，货运量、港口货物吞吐量、跨区域人员流动量等主要指标延续增长态势。一、营业性货运量4月，完成营业性货运量49.8亿吨，同比增长2.2%。其中，完成公路货运量38.1亿吨，同比增长1.7%；完成水路货运量7.2亿吨，同比增长3.6%。1-4月，完成营业性货运量181.7亿吨，同比增长3.6%。其中，完成公路货运量136.8亿吨，同比增长3.4%；完成水路货运量27.5亿吨，同比增长5.2%。二、港口货物吞吐量4月，完成港口货物吞吐量15.4亿吨，同比增长0.6%，其中内、外贸吞吐量同比分别增长1.0%和下降0.4%。完成集装箱吞吐量3071万标箱，同比增长5.1%。1-4月，完成港口货物吞吐量59.3亿吨，同比增长3.1%，其中内、外贸吞吐量同比分别增长2.0%和5.5%。完成集装箱吞吐量1.2亿标箱，同比增长7.2%。三、人员流动量4月，完成跨区域人员流动量54.4亿人次，同比增长1.6%。其中，完成公路人员流动量49.3亿人次，同比增长0.9%；完成水路客运量2364万人次，同比增长9.0%。1-4月，完成跨区域人员流动量232.1亿人次，同比增长2.1%。其中，完成公路人员流动量213.1亿人次，同比增长1.7%；完成水路客运量8220万人次，同比增长7.4%。城市客运方面，4月，完成城市客运量91.4亿人次，同比增长3.2%。其中，城市轨道交通、出租汽车分别完成客运量29.9亿人次和29.6亿人次，同比分别增长5.8%和6.6%；公共汽电车、城市客运轮渡分别完成客运量31.9亿人次和614万人次，同比分别下降2.0%和5.8%。1-4月，完成城市客运量347.2亿人次，同比增长1.6%。其中，城市轨道交通、出租汽车分别完成客运量110.3亿人次和118.4亿人次，同比分别增长4.3%和4.6%；公共汽电车、城市客运轮渡分别完成客运量118.2亿人次和2341万人次，同比分别下降3.4%和3.7%。四、交通固定资产投资1-4月，完成交通固定资产投资8944亿元，其中公路、水运分别完成投资6004亿元和650亿元。 交通运输部：1-4月完成交通固定资产投资8944亿元 2026-05-28 工信部印发指南推动工业互联网与油气储运行业融合应用 2026-05-22 工业和信息化部21日公布《工业互联网与油气储运行业融合应用参考指南（2026年）》，旨在推动工业互联网在油气运输、油气仓储、装备制造、工程施工、产品销售等环节广泛应用，加快油气储运行业数字化、智能化、绿色化转型。油气储运是国民经济的重要支柱产业，连接着上游勘探开发和下游炼化销售。通过强化工业互联网赋能，加快行业特色工业互联网平台培育，推进行业标准体系建设，深化新一代信息技术融合应用等方式，推动行业数智化转型，是提高全要素生产率、打造竞争新优势、筑牢绿色安全底线的必然选择。指南系统梳理了工业互联网与油气储运行业融合创新实践成果，总结了平台化设计、智能化生产、数字化管理、网络化协同、服务化延伸、个性化定制、精细化投融及可视化治理等八大应用模式，覆盖36类应用领域，初步形成91项具体场景应用。此外，指南还归纳了具有行业属性的基础设施建设、工业互联网产品、场景解决方案商、标准化文件、公共服务平台等供给保障，为油气储运行业企业开展工业互联网建设与数智化转型提供了“场景图”“资源库”。指南明确，当前工业互联网与油气储运行业融合应用已进入由起步探索向规模化发展的新阶段，有关方面对实施路径的研究也还是初步和阶段性的，后续将根据实践情况和来自各界的反馈意见适时修订更新，充分发挥工业互联网的赋能作用，推动油气储运行业高质量发展。据悉，指南是在工业和信息化部、国家能源局指导下，由中国工业互联网研究院联合中国石油企业协会、中国城市燃气协会等多家单位共同编制。 工信部印发指南推动工业互联网与油气储运行业融合应用 2026-05-22 国家发改委：将完善公平竞争、投融资、促进科技创新、规范经营等方面政策举措 2026-05-21 5月21日，国家发展改革委民营经济发展局相关领导在国新办新闻发布会上表示，下一步，国家发改委将更好发挥促进民营经济发展的统筹协调职能，组织开展好法治护航民营经济行动方案明确的具体举措，加大民营经济促进法的贯彻落实。我们将完善配套制度，围绕公平竞争、投融资、促进科技创新、规范经营等方面完善相关的政策举措；继续联合有关部门发布典型案例，发挥以案释法作用；实施政策落地成效评估，推进惠企政策直达快享，引导企业提升治理能力。 国家发改委：将完善公平竞争、投融资、促进科技创新、规范经营等方面政策举措 2026-05-21 LPR连续12个月不变，货币政策正进入“精准有效”新阶段 2026-05-20 5月20日，5月贷款市场报价利率（LPR）出炉：5年期以上LPR为3.5%，上月为3.5%。1年期LPR为3%，上月为3%。至此，LPR已连续12个月保持不变。对于5月LPR报价保持不变，多位受访人士对财联社记者表示，从定价基础看，7天期逆回购利率自2025年5月下调后，已连续12个月保持在1.40%不变。定价基础未发生改变，意味着LPR报价缺乏下行的政策空间。尽管本月LPR按兵不动，业内人士认为，年内降准降息可能性依然存在。当前政策利率和市场利率保持稳定，也为后续政策灵活调整预留一定空间。总量降息工具阶段性稳健态度延续 5月LPR报价保持不变对于5月LPR报价不变，市场人士普遍认为符合预期。招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼对财联社记者分析称，从国内因素看，一季度GDP实际同比增长5.0%，较去年四季度加快0.5个百分点，规模以上工业增加值、进出口等表现较好，物价数据边际好转。宏观经济在地缘政治因素扰动下仍表现出较强韧性，货币政策继续宽松的紧迫性不大。从外部环境看，外部利率环境的制约使得LPR下降面临掣肘。在内外部多重约束下，政策保持定力具有现实合理性。“在此背景下，即使货币市场批发融资成本略有下行，报价行主动降低LPR报价加点的动力也不足。”董希淼称，维持LPR稳定一定程度上有助于缓解银行经营压力,减少内卷式竞争，保持稳健发展能力和服务实体经济能力不下降。实际上，2025年5月LPR报价跟随逆回购利率下调10bps后，利率工具持续企稳，截至当下2026年5月逆回购利率再无调整。中信证券首席经济学家明明对财联社记者表示，一季度货政报告中对于降成本的表述，类似于过往几个季度“促进社会综合融资成本低位运行”的表述仍然存在，央行强调维持融资成本低位，而非“降低”的态度也可能指向总量降息工具的阶段性稳健态度延续。另一方面，明明称，一季度货政报告中专栏2《贷款利率定价基准的国际经验》提及单一贷款定价基准向多元化基准演化的海外先例，也可能对应未来我国贷款定价方式从单纯跟随LPR转向参考国债利率等更加多元化方式的改革。董希淼在接受财联社记者采访时也表示，《2026年第一季度中国货币政策执行报告》强调“精准有效实施适度宽松的货币政策”，“增强政策前瞻性灵活性针对性”，这与4月28日中共中央政治局会议“增强货币政策前瞻性灵活性针对性”、央行货币政策委员会一季度例会“把握好政策实施的力度、节奏和时机”等精神一致。“这表明，央行在维持适度宽松总体方向的同时，更加突出货币政策前瞻性、精准性和有效性，不会盲目加码总量刺激，而是根据内外部环境变化和经济发展情况灵活调整实施节奏和力度。”同时，董希淼称，《报告》不再直接提及“降准降息”字样，提出“灵活运用多种货币政策工具”。央行将更加注重精准发力，通过结构性工具更有力支持科技创新、提振消费、小微企业等重点领域，并加强与财政政策协同发力。政策灵活调整预留一定空间 货币政策正进入“精准有效”新阶段尽管本月LPR按兵不动，在董希淼看来，年内降准降息可能性依然存在。当前政策利率和市场利率保持稳定，也为后续政策灵活调整预留一定空间。董希淼称，LPR连续12个月未有变化，主要是为了巩固前期降息效果，支持银行体系保持稳健性，配合财政政策协同发力预留空间。下一步货币政策仍将继续坚持适度宽松的基调，兼顾稳增长与防风险、内外部均衡与长期可持续性。“从更长视角看，我国货币政策正在进入‘精准有效’新阶段。这是对外部风险约束、经济结构转型、金融稳定需求等多重目标的综合权衡。”董希淼进而称，未来的货币政策操作，将不再简单以降了几次准、降了几次息来衡量，而要看利率传导效率提升多少、信贷资源是否流向真正需要的地方、宏观审慎防线是否足够坚固。“对市场参与者而言，理解这种范式转变，比预测下一次降准降息时点重要得多。”董希淼如是说。展望后期，明明认为，4月以来资金持续宽松，虽然5月资金中枢小幅上行，但不改宽松态势；预计商业银行负债成本实质性维持低位的环境，为实体经济提供良好的融资环境。 LPR连续12个月不变，货币政策正进入“精准有效”新阶段 2026-05-20 经济运行稳中有进，高质量发展向新向优——透视前4个月我国经济数据 2026-05-19 今年前4个月我国主要经济指标运行情况如何？国民经济运行呈现哪些趋势特点？如何看待下阶段经济走势？在国新办18日举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人就相关情况进行介绍。国民经济保持稳中有进发展态势1至4月份，我国有效实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，国民经济保持稳中有进发展态势。从生产端看，1至4月份，规模以上工业增加值同比增长5.6%，继续保持较快增长；服务业生产指数同比增长4.9%，保持总体平稳。从需求端看，1至4月份，社会消费品零售总额同比增长1.9%；货物进出口总额同比增长14.9%，其中进口增长20.0%。1至4月份，全国固定资产投资（不含农户）同比下降1.6%。就业物价总体稳定。4月份全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.2个百分点。1至4月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.9%，其中4月上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，保持温和上涨态势。4月份部分指标增速有所回落，属于月度间的正常波动，从累计增速和一些结构性指标来看，中国经济‘稳’的主基调没有变。面对国际能源市场波动，我国积极加大能源保供，实施价格临时调控，加大民生投入，保障了国内生产生活稳定，取得积极成效。这些情况充分表明我国经济具有较强应对外部风险冲击的能力。当然也要看到，国际环境不稳定不确定因素较多，地缘政治冲突影响持续发酵，国内供强需弱矛盾仍比较突出，部分企业经营困难，经济持续稳中向好的基础还需要巩固。高质量发展向新向优今年以来，创新引领作用持续显效，数智化和绿色化转型深入推进，经济发展新动能快速成长。看含“新”量——1至4月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长12.6%，继续保持快速增长。消费新业态新场景不断涌现，即时零售等新业态新模式快速成长。看含“智”量——1至4月份，机器人减速器、工业机器人产量分别增长73.3%和25.7%。4月份，电子元器件及设备制造、智能设备制造增加值分别增长16.4%和14.3%。看含“绿”量——4月份，水轮发电机组、锂离子电池产量分别增长47.4%和31%；新能源汽车销量同比增长9.7%，在去年较高基数情况下实现较快增速。新动能和新优势的培育壮大，为高质量发展开拓了空间、积蓄了力量。今年以来，受国内外因素共同影响，工业品价格回升，企业效益改善。1至3月份，规模以上工业企业利润同比增长15.5%。综合整治“内卷式”竞争，市场环境优化，企业利润增加，带来了企业信心预期向好。4月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.3%，连续两个月处在景气区间。“尽管中东地缘冲突影响持续发酵，国际能源市场波动加大，全球产业链供应链稳定受到冲击，但我国依靠完整产业体系和强大配套能力，以及国内能源绿色转型支持，工业生产总体保持平稳，转型升级态势持续，创新发展活力释放，展现出强大的韧性。”相关领导说。推动经济稳中向好具有较好基础和条件展望下阶段经济走势，既要看到经济运行中存在的内外部压力和挑战，更要看到经济稳中向好的内在驱动力没有改变也不会改变，推动经济稳中向好发展具有较好的基础和条件。经过这么多年发展，我们积累了更加雄厚的物质技术基础、更加有韧性的产业体系、更加广阔的内需市场，抗压能力、回旋余地都在拓展。这些既是中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的体现，也是下阶段经济继续保持平稳运行的底气和信心所在。宏观政策组合效应持续发挥，也将为经济运行保驾护航。近期聚焦高质量发展出台了推动服务业扩能提质、产业链供应链安全、深化投资审批制度改革、行业秩序规范等一系列政策，有的已经开始发挥作用，有的政策效果还将陆续显现。4月底召开的中央政治局会议对下阶段经济工作作出全面部署，各地区各部门正在加快落实落地，强化政策协同。王冠华分析，整体来看，我国宏观政策工具箱丰富，跨周期和逆周期调节的手段和空间比较充足，政策实施精准性、有效性不断提高，有条件、有能力应对风险挑战。但我们也清醒地看到，当前经济运行当中还存在一些新情况、老问题，这些困难和挑战既有国际环境变乱交织的影响，也是国内经济转型升级的过程中需要持续破解的重点难点。下一步，要用足用好宏观政策，靶向施策、精准发力，增强经济发展的内生动能。 经济运行稳中有进，高质量发展向新向优——透视前4个月我国经济数据 2026-05-19 国家统计局：1—4月份国民经济保持稳中有进发展态势 2026-05-18 1—4月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，有效实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，生产供给平稳增长，市场销售继续扩大，外贸韧性持续彰显，就业物价总体稳定，新动能成长壮大，高质量发展向新向优。一、工业生产较快增长，装备制造业和高技术制造业增长较快1—4月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长5.5%，制造业增长5.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.5%。装备制造业增加值同比增长8.7%，高技术制造业增加值增长12.6%，分别快于全部规模以上工业增加值3.1和7.0个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.4%；股份制企业增长6.0%，外商及港澳台投资企业增长3.9%；私营企业增长5.2%。分产品看，3D打印设备、锂离子电池、工业机器人产品产量同比分别增长50.9%、36.0%、25.7%。4月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.1%，环比增长0.05%。4月份，制造业采购经理指数为50.3%；企业生产经营活动预期指数为54.5%，比上月上升1.1个百分点。1—3月份，全国规模以上工业企业实现利润总额16960亿元，同比增长15.5%。二、服务业平稳增长，现代服务业发展向好1—4月份，全国服务业生产指数同比增长4.9%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业生产指数同比分别增长10.9%、9.3%、6.7%。4月份，全国服务业生产指数同比增长4.3%。1—3月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长6.5%。4月份，服务业商务活动指数为49.6%；服务业业务活动预期指数为55.4%，比上月上升0.6个百分点。其中，铁路运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。三、市场销售规模扩大，服务零售增长加快1—4月份，社会消费品零售总额164941亿元，同比增长1.9%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额142921亿元，同比增长1.8%；乡村消费品零售额22020亿元，增长2.8%。按消费类型分，商品零售额146058亿元，增长1.7%；餐饮收入18883亿元，增长3.8%。基本生活类和部分升级类商品销售增长较快，限额以上单位粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长8.6%、8.1%、17.7%。4月份，社会消费品零售总额同比增长0.2%，环比下降0.48%。1—4月份，服务零售额同比增长5.6%，增速比1—3月份加快0.1个百分点。其中，通讯信息服务类、旅游咨询租赁服务类、文体休闲服务类、交通出行服务类零售额较快增长。1—4月份，全国网上商品和服务零售额65308亿元，同比增长6.6%。其中，网上商品零售额41185亿元，增长5.7%，占社会消费品零售总额的比重为25.0%；网上服务零售额24123亿元，增长8.3%。四、固定资产投资同比下降，高技术产业投资增长较快1—4月份，全国固定资产投资（不含农户）141293亿元，同比下降1.6%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长1.3%。其中，知识产权产品投资同比增长8.9%。分领域看，基础设施投资同比增长4.3%，制造业投资增长1.2%，房地产开发投资下降13.7%。全国新建商品房销售面积25258万平方米，同比下降10.2%；新建商品房销售额23000亿元，下降14.6%。分产业看，第一产业投资同比增长10.1%，第二产业投资增长2.5%，第三产业投资下降4.2%。民间投资同比下降5.2%；扣除房地产开发投资，民间投资下降1.9%。高技术产业投资同比增长6.1%，其中航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业，信息服务业投资分别增长17.9%、13.9%、18.1%。4月份，固定资产投资（不含农户）环比下降2.36%。五、货物进出口较快增长，贸易结构继续优化1—4月份，货物进出口总额162252亿元，同比增长14.9%。其中，出口93280亿元，增长11.3%；进口68972亿元，增长20.0%。一般贸易进出口同比增长8.5%。对共建“一带一路”国家进出口增长13.5%。民营企业进出口增长15.9%。机电产品出口增长17.6%。4月份，货物进出口总额43778亿元，同比增长14.2%。其中，出口24817亿元，增长9.8%；进口18960亿元，增长20.6%。六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降1—4月份，全国城镇调查失业率平均值为5.3%。4月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.2个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.3%；外来户籍劳动力调查失业率为5.0%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为5.0%。31个大城市城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.0小时。七、居民消费价格温和回升，工业生产者价格涨幅扩大1—4月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.9%。分类别看，食品烟酒及在外餐饮价格同比上涨0.2%，衣着价格上涨1.7%，居住价格下降0.2%，生活用品及服务价格上涨2.0%，交通通信价格上涨0.3%，教育文化娱乐价格上涨1.1%，医疗保健价格上涨1.9%，其他用品及服务价格上涨13.3%。在食品烟酒及在外餐饮价格中，猪肉价格下降12.2%，粮食价格下降0.3%，鲜果价格上涨3.0%，鲜菜价格上涨5.7%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨1.2%。4月份，全国居民消费价格同比上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.2个百分点；环比上涨0.3%。1—4月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨0.2%。其中，4月份同比上涨2.8%，涨幅比上月扩大2.3个百分点；环比上涨1.7%。1—4月份，全国工业生产者购进价格同比上涨0.5%。其中，4月份同比上涨3.5%，涨幅比上月扩大2.7个百分点；环比上涨2.1%。总的来看，1—4月份国民经济保持稳中有进发展态势，高质量发展扎实推进。但也要看到，外部形势复杂多变，国内供强需弱仍较突出，部分企业经营困难，经济稳中向好的基础还需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，增强经济发展内生动力，进一步做强国内大循环，做优国内国际双循环，促进经济持续健康发展。 国家统计局：1—4月份国民经济保持稳中有进发展态势 2026-05-18 需求释放 楼市交易活跃度提升 2026-05-18 随着中央及地方一系列房地产优化政策持续推进，我国房地产市场持续修复。数据显示，重点城市新房及二手房成交量环比显著回升，带看量与成交转化率双增。5月10日，广州海珠区保利海韵开盘。一位从越秀区专程赶来的购房者为了锁定心仪楼层，提前一个半小时抵达现场。“担心好房源被抢走，所以早点来排队。”这位购房者的急切心态，正是当下市场信心回升、改善型需求释放的缩影。作为“穗八条”新政落地后广州首个开盘的项目，保利海韵本次推售住宅338套，最终成交324套，首开去化率高达96%，认购金额约18.2亿元。这一成绩刷新了近期广州新房市场的销售纪录。上海楼市也持续升温。4月30日，采用上海新规标准建设的“前滩元境”项目首次开盘，仅用时30分钟即全部售罄，劲销近10亿元。据项目营销负责人肖咸星介绍，该楼盘认购率超260%，日均来访量超百组，首日开放即吸引超过1500组客户到访。“新‘沪七条’出台后，经营主体反馈积极，政策效应逐步显现，节后商品住房市场加快回暖。”上海市房屋管理局局长高世昀表示，3月以来“小阳春”势头良好。政策实施两个月，一、二手住房累计成交6.2万套，比去年同期增加7%；二手住房成交价格环比上升。深圳方面，多位房产中介经理表示，最近一个周末的带看量和咨询量仍维持高位。据深圳贝壳研究院监测，南山市场反应最为热烈，二手房签约量同比增幅达136%，新政有效激活了区域内高端改善型置业需求。从全国范围来看，核心城市的回暖态势形成联动效应。中指研究院数据显示，2026年“五一”假期（5月1日至5日），重点26城新建商品住宅网签面积51.8万平方米，同比上涨12.5%；重点11城二手房累计成交约2300套，同比增长26.7%，核心城市市场活跃度显著提升。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，我国房地产市场的需求结构已发生变化，刚需持续萎缩，改善型需求成为市场绝对主力，本轮各地出台的政策均围绕适配改善型需求展开，如广州的“卖旧买新”补贴、深圳的核心区限购松绑、各地普遍提高公积金贷款额度等，都是为了打通一、二手房置换链条，满足居民高品质居住需求。“从广沪深的市场表现来看，核心区域、优质改善项目持续走热，远郊非核心板块去化压力仍存，区域分化、产品分化仍是市场主旋律。这也意味着，后续政策需进一步精准发力，聚焦供需匹配，推动市场实现良性循环。”李宇嘉说。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，当前房地产市场的活跃，是中央及地方政策精准发力、市场信心逐步修复、积压需求集中释放共同作用的结果。随着政策效应的持续传导，重点城市楼市将继续保持温和回暖态势，但还需注意的是，房地产对经济的拖累效应仍在持续，保持政策的连续性与稳定性，促进房地产市场平稳健康发展，仍是当前经济工作的重要任务。 需求释放 楼市交易活跃度提升 2026-05-18 政策速递 更多政策 中国人民银行：加快建设结构合理的现代金融市场体系 2026-06-18 进一步建设现代金融市场体系，是“十五五”时期的一项重要任务。当前我国金融结构有何特点？未来金融市场将如何发展？在6月17日举行的2026陆家嘴论坛上，中国人民银行行长潘功胜阐释相关思考与实践。金融结构正在发生深刻变化“近年来，以银行贷款为主体的间接融资占比持续下降，包括债券、股票在内的直接融资占比稳步上升，金融结构正在发生深刻的变化。”潘功胜在论坛上作出上述判断。长期以来，我国金融结构以银行贷款主导，金融市场规模较小。但论坛上发布的一组数据，折射出近几年融资结构的变化：2025年的社会融资规模增量中，债券和股票融资合计占比47%，首次超过贷款45%的占比；2025年末间接融资占比降至2/3左右，直接融资占比上升到1/3左右；房地产、基建新增贷款占比已降至10%左右，金融“五篇大文章”领域的新增贷款占比则升至70%以上……在潘功胜看来，中国金融结构的变迁，根本上反映了经济结构的深度调整和经济增长动能的新旧转换，金融体系与产业结构转型升级的动态适配，以及金融供给侧结构性改革的持续深化。目前，我国社会融资规模存量超过450万亿元，M2余额超过350万亿元，总量规模已经很大。“金融对经济的服务更多体现在结构优化上，而不是宏观金融总量的持续扩张上。”潘功胜说，贷款“降速提质”或将成为宏观运行的新常态之一。潘功胜强调，要推动直接融资与间接融资协调发展，既发挥金融市场风险共担和资源配置功能，也要优化银行信贷结构，做好金融“五篇大文章”，形成与中国经济结构和产业升级相适配的融资体系。聚焦重点领域推进现代金融市场体系建设“目前我国金融体系以银行为主的特征仍然比较突出，需要进一步丰富金融市场的业态，提升金融市场的深度和广度，为境内外投资者提供丰富、安全、流动性强的金融资产。”潘功胜提出，持续建设规范、开放、有活力、有韧性的现代金融市场，将聚焦重点领域发力。在丰富金融市场业态方面，潘功胜介绍，将发展股权市场和债券市场“科技板”，健全金融市场产品体系，提升金融市场的包容性，满足不同发展阶段、不同规模、各类经营主体的多元化融资需求，提升金融支持科技创新的能力、强度和水平。在持续深化市场化改革方面，记者了解到，中国人民银行将推动金融市场基础设施互联互通，稳妥发展利率、汇率衍生品，强化国债收益率曲线的基准作用，提升跨市场利率传导效率。在健全法治规则体系方面，潘功胜表示，要进一步完善金融市场的基础性法律，推进金融市场发行交易、登记结算、税收等制度优化完善，持续探索违约处置有效路径。坚定不移地扩大开放，是实现金融高质量发展的强大推动力和重要保障。潘功胜介绍，下一步中国人民银行将从在岸开放和离岸市场建设两方面发力，进一步提升中国金融市场的国际化水平。记者从论坛上获悉，围绕金融领域制度型开放，一系列举措将持续推进。例如，支持上海推进离岸金融发展，优化债券通、互换通等机制和管理，丰富离岸人民币债券、衍生品供给，支持香港建设全球离岸人民币业务枢纽等。进一步提升金融市场运行稳定性和韧性随着金融市场的深化发展，风险跨市场传染等挑战可能增多。潘功胜表示，将不断完善风险监测评估体系，增强对系统性风险的动态感知能力，丰富宏观审慎政策工具箱，阻断金融市场风险的累积和扩散。同时，将落实强监管要求，加强监管协同，对各类非法金融活动保持高压态势，维护金融市场秩序。在论坛上，潘功胜宣布，研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具。当债券等市场出现系统性压力，正常流动性渠道受阻，机构群体性面临流动性危机且可能引发系统性风险时，通过互换方式向非银机构提供紧急流动性。他强调，机制设计将综合权衡维护金融市场稳定运行和防范金融市场道德风险。该机制不是对非银金融机构的常态化流动性供给，非银机构与央行操作必须满足宏观审慎要求，还要提供高等级抵押品。“推进中国金融市场的现代化建设，需要各方共同努力、久久为功。”潘功胜说，中国人民银行将继续与有关部门、金融界协同发力，加快建设结构合理的现代金融市场体系。 中国人民银行：加快建设结构合理的现代金融市场体系 2026-06-18 中国人民银行创设境外央行类机构回购工具 2026-06-17 为支持我国金融市场高水平对外开放，便利境外央行类机构人民币流动性管理，中国人民银行将通过境外央行类机构回购工具（FIMA RMB Repo），向符合条件的境外央行类机构提供人民币流动性。境外央行类机构指境外央行或货币当局、国际金融组织、主权财富基金。回购工具的操作方式包括质押式和买断式。回购债券种类包括中国国债、央行票据、政策性金融债等人民银行认可的高等级人民币债券。回购期限包括7天、1个月、3个月。回购利率在公开市场7天期逆回购操作利率上加点确定。 中国人民银行创设境外央行类机构回购工具 2026-06-17 国务院关于印发《现代化应急体系建设 “十五五”规划》的通知 2026-06-12 国务院关于印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》的通知国发〔2026〕15号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《现代化应急体系建设“十五五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院 　　　　　  2026年5月30日　　　   （本文有删减）现代化应急体系建设“十五五”规划为扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚持人民至上、生命至上，坚持总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展为主题，以推动治理模式向事前预防转型为主线，以改革创新为根本动力，一体提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力，“一件事”全链条推动重点行业领域安全整治，坚决遏制重特大事故，有效防范重大涉险和较大事故，最大限度降低自然灾害损失，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。到2030年，我国应急管理体系和能力现代化建设取得明显进展，以事前预防为主的治理模式有效建立，集中统一、高效权威的中国特色应急管理体制更加完善，大安全大应急框架下应急指挥机制更加健全，重特大突发事件处置保障能力和基层应急能力显著增强，应急管理法治化、科学化、智能化水平大幅提高，安全生产、防灾减灾救灾形势持续稳定。到2035年，建成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，高质量发展和高水平安全实现良性互动。二、深化应急管理改革创新，推动构建大安全大应急格局（一）完善协同应对机制强化各级安全生产和防灾减灾救灾议事协调机构防范应对灾害事故的统筹指导、协调和监督职能，细化相关部门任务分工，健全联合指挥、会商研判、监测预警、灾情通报、跨域救援等协同机制。实施防消联勤，依法落实全域消防安全监管。严格开展中央安全生产考核巡查，提高考核巡查人员专业能力，加强考核巡查结果运用，严格落实安全生产党政同责、“三管三必须”要求。认真抓好防灾减灾救灾责任落实，完善风险隐患排查、调查评估制度。对造成重大社会影响的灾害事故，强化提级调查评估或挂牌督办。深化重点区域、流域应急合作，提升区域联防联控能力。（二）提高应急指挥质效完善大安全大应急框架下应急指挥机制，健全应急指挥和责任体系。提升国家应急指挥总部和地方各级应急指挥部运行效能，加强重特大灾害应对、防火防汛紧要期各专项指挥部成员单位的联合会商，实现上下贯通、一体应对。健全灾害事故救援现场指挥部统一指挥和专业指挥制度机制。全面推行省级及以下应急管理和消防部门常态化联合值守，健全灾害事故信息获取、研判、核报、复盘等机制。积极探索人工智能、云计算等新技术应用，强化会商研判、应急指挥辅助决策支撑。推动全国突发事件应急指挥综合业务系统向有条件的乡镇（街道）延伸。提高应急通信托底保障和快速抢修抢通能力，确保“三断”（断路、断网、断电）等极端条件下的通信畅通。（三）夯实法律法规标准基础加快推动国家消防救援人员法、防震减灾法、自然灾害防治法、消防法、矿山安全法、应急救援队伍管理法、防洪法、生产安全事故隐患排查治理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、气象灾害防御条例等法律法规制修订工作。加强新兴行业领域安全风险防控问题研究。支持各地开展应急管理领域“小快灵”立法，推动完善区域协同立法机制。加快应急物资装备、救援处置、力量建设、监测预警等急需标准制修订。加强新产业新业态安全生产标准研制，稳步提升防灾减灾救灾领域强制性国家标准比重。积极参与国际标准化工作，推动重点标准转化为国际标准。深化应急管理综合行政执法改革，持续加强执法能力建设。依法采取“一案双罚”（查处同一违法案件或生产安全事故时，既处罚违法生产经营单位，又处罚负有责任的个人）、联合惩戒、行刑衔接等措施，加大重点行业领域安全生产执法力度。严格规范开展涉企行政检查，科学制定和执行年度检查计划，建立执法检查重点事项清单，在涉企检查和执法中推广全流程使用“互联网+执法”系统。健全安全生产分类分级执法和多层级协调联动执法检查机制，完善执法正面清单制度以及失信行为认定、惩戒和信用修复等制度。（四）优化应急预案体系落实《国家突发事件总体应急预案》，开展新一轮国家层面应急预案制修订，强化基层应急预案编制与实施。加强应急预案标准化建设，完善制修订及评估论证程序，规范风险评估、资源调查、案例分析及专家论证、备案管理。强化重点行业领域和超大特大城市巨灾情景构建研究，因地制宜完善巨灾应急措施。完善极端天气避险转移预案。综合运用应急演练、突发事件复盘分析等方式检验预案效果，及时修订完善预案。三、突出风险源头管控，加快治理模式向事前预防转型（一）健全源头管控机制加强自然灾害综合风险和减灾能力评估，深化综合风险普查数据成果更新应用。完善自然灾害综合风险空间管控制度，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中，加强自然灾害风险图、防治区划图等与国土空间规划的衔接，完善重大项目风险评估论证和部门联审联查程序，在产业转移、重大项目立项、重大工程建设等方面实施风险避让和灾害设防。加强气候可行性论证。修编流域防洪规划。开展极端海平面事件预测、大震危险源探查，加强超大城市、特大城市、重大基础设施地震活动断层探测，发布新一代地震动参数区划图。严格高危行业领域建设项目“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）和安全生产许可审查。动态更新危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等“禁限控”目录。深化化工园区安全整治提升，推动非煤矿山整合重组和升级改造。（二）加强监测预报预警加强城市安全风险和重点行业领域安全风险监测预警，系统梳理、精准识别各类灾害风险，健全分级监测机制。推进矿山、化工和危险化学品、烟花爆竹、工贸等企业在线监测系统联网。升级全国自然灾害综合风险监测预警平台，加强气象、水文、地质、海洋等灾害监测预警信息共享。完善自然灾害风险监测预警指标标准体系和模型，加快构建卫星遥感、航空、地面瞭望、视频监控相结合的立体监测体系，提高监测预报预警能力，强化预警信息及时、准确接收和传播。制定突发事件预警信息接收播发和紧急处置标准，推动预警信息接收处置与应急预案、避险疏散、应急响应有效衔接。健全重大活动风险提示告知制度和重大灾害性天气停课停业停工停产停运制度。（三）提升本质安全水平持续提高隐患排查质效，完善行业领域重大事故隐患判定标准，增强风险隐患排查专业性和穿透力，有效管控风险、消除隐患，推动重大涉险事故起数持续下降。依法依规深化危险化学品、燃气、电动自行车、新能源汽车充电基础设施、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、消防产品质量安全、充电宝等“一件事”全链条专项整治。强力推进畅通消防“生命通道”、提高煤炭深部开采水平、推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造、加强民航飞行安全等重点任务。规范科学开展事故调查，查清查透事故原因和责任，通过事故调查、问题整改、验收销号、追责问责形成闭环；同时注重发现质量和标准缺失问题，推动标准查漏补缺和提质升级，带动提升本质安全水平。督促企业规范提取和使用安全生产费用，激励企业开展安全生产标准化管理体系建设，定期评定标准化达标企业。健全安全生产举报和生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制。加强高危行业领域生产经营单位主要负责人和从业人员安全生产培训，探索建立从业人员安全准入和退出机制，严格特种作业人员“考培分离”。定期发布应急管理先进适用技术装备推广和安全生产落后技术装备淘汰目录，大力发展风险感知、监测预警、异常工况处置等新技术新装备，推进设备换新、机器换人、生产换线。开展房屋市政工程安全生产提升行动，严格限制超高层建筑，加强与超高层建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建设，在中心城市及城区配备举高消防车、大流量供水等装备，提升高层建筑火灾防范和救援能力。加强养老机构消防安全管理。落实落细防范遏制矿山领域重大生产安全事故各项措施。强化危险化学品登记和化学品物理危险性鉴定分类管理。全面排查整治重点区域流域固体废物非法贮存、倾倒和填埋。加强涉客船舶、漂流项目等安全监管和溺水涉险重点区域部位管控。依法依规深入开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，严格安全生产和质量标准，加快烟花爆竹转型升级集中区建设，有序引导定点定时燃放，强化生产、经营、运输、燃放及产品质量各环节、全链条安全管控。（四）打造安全韧性城乡强化工程治理，合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，完善极端灾害条件下重大基础设施韧性标准规范。制定灾害风险隐患分类分级评估判定标准，持续推进基础设施涉灾风险隐患排查。严格规范开展自然灾害调查评估，通过灾害调查评估、问题整改、追责问责形成闭环，并针对灾害暴露出的行业管理、本质安全等方面问题，举一反三抓好整改。推进城市“平急两用”公共基础设施建设和标准研制。强化城市桥梁、高速公路、隧道等设施安全运行监测。完善城市防洪布局，健全城区与周边江河湖海、水库等应急洪涝联排联调机制，提高重点设施排水防涝能力。综合考虑华北、东北、西北等不同区域洪水形成机制和灾害特点，有效开展工程治理，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。依法开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，系统推进大兴安岭、小兴安岭、长白山、横断山脉、武夷山等重点林区火险综合治理。以青藏高原及周边地区为重点，加强冰川冰湖科学考察、资源调查和灾害风险监测防治。完善农村房屋防灾抗灾设防标准。深入实施农村防止返贫致贫对象等群体危房改造和农房抗震加固。科学做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。加强农村削坡建房管理，管控自建房边坡风险。精准圈定地质灾害避险范围，有序推进“空心村”因灾搬迁撤并。强化气象为农服务，完善“平急两用”区域农业应急救灾设施。四、优化应急力量布局，提升大灾巨灾应对处置能力（一）强化应急力量准备进一步优化国家综合性消防救援队伍力量结构布局，规范队伍设置，聚焦高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业、电化学储能、森林草原等难控火灾，统筹加强特勤队伍、航空力量、攻坚班组、专业编队建设，加大系留无人机等新型消防救援装备配备，提升地空一体防灭火救援能力。推进政府和企业专职消防队建设，全面纳入119指挥调度体系。督促重点行业企业严格履行安全生产法定义务，规范建设专兼职应急救援队伍。统筹开展专业应急力量统计，完善专业队伍管理体制，健全常态化运行保障机制及突发事件应急状态调用机制。持续创新“应急使命”演习。规范和加强社会应急力量建设，全面推进社会应急力量分类分级测评，分地区编制重点社会应急力量名录。鼓励社会应急力量和企业应急力量有序参与救援行动。（二）打造尖刀拳头队伍加快构建以国家区域应急救援中心为枢纽的国家区域应急力量网络，推动形成跨区域应急救援力量。加强国家区域应急救援中心核心救援能力建设，发挥实战实训平台基地作用，强化区域综合救援、训练演练、物资储运、航空保障等功能。依托国家综合性消防救援队伍，分级分类建强陆地搜救、水域等专业应急救援队伍。围绕服务国家重大战略实施、重点区域安全发展、重大工程项目建设和重要能源资源开发，依托相关企事业单位，加强重点行业领域安全生产、工程抢险等专业应急救援力量。加强中国救援队和中国国际救援队建设，提升国内紧急救援和跨国救援任务执行能力。鼓励专业应急救援队伍“一专多能”转型。（三）提高技术装备水平坚持需求牵引，强化顶层设计，完善应急管理装备创新发展体系，加强重特大灾害事故应对处置关键急需装备研发攻关。开展新型救援装备实战测试验证，推广应用无人机、无人艇、救援机器人等先进装备。分类分级完善应急救援队伍能力建设标准，推动队伍装备升级。强化高原高寒、深水深海、长大隧道、“三断”和高强度森林草原火灾等极端场景救援装备准备。推进应急救援通用主战装备统型，加强装备全生命周期管理。围绕构建1小时到达灾害事故易发多发区域的航空救援网络，加快完善航空救援基地、场站等基础设施，健全航空救援空域保障机制。坚持租购并举，合理配备应急航空器数量，拓展“低空+应急救援”、“低空+应急侦测”等场景应用，提升火灾扑救、空中调运等救援能力。创新航空救援技术和战术战法，强化空天地配合和实战训练演练。（四）完善队伍职业保障建立国家综合性消防救援队伍“院校教育、训练实践、职业培训”人才培养机制，推行指挥员能力考评。健全国家综合性消防救援队伍和地方政府专职消防队伍保障政策，完善符合消防工作特点的职业荣誉体系。加强消防员和应急救援员职业资格管理。健全国家综合性消防救援队伍和各类应急救援力量共建共训共练、救援合作等机制。按规定落实救援人员奖惩激励、伤残保障和牺牲人员烈士评定等政策，维护救援人员权益。五、强化全要素支撑，健全重特大突发事件处置保障体系（一）深入开展智慧应急行动加强应急管理科技发展趋势研究和技术预测，研究制定关键急需及可能引发颠覆性创新的重大科技任务清单，组织实施国家重点研发计划等项目。优化应急管理技术支撑基地布局，培育建设一批中试验证平台和检验检测公共服务平台。发挥企业科技创新主体作用，鼓励成立应急管理装备创新联合体，加快“高精特专”、“小快轻智”装备研发。用好学会、协会和其他各类科技资源，强化业务技术支撑。以场景化应用需求为牵引，促进人工智能与应急管理深度融合。制定应急管理领域数据资源采集目录，强化各类数据汇聚、标注、共享。坚持集约高效原则，强化应急管理通用算力、智能算力一体化建设，统筹推进“久安”系列大模型底座建设，支持各地开发统一服务接口的应用场景。推动人工智能在企业端应用，加强高危环节异常行为风险感知及预警。加强应急管理领域数据安全治理，提高网络安全防护能力。（二）强化综合应急物资保障健全中央和地方应急物资储备协同联动机制，完善实物储备、协议储备、产能储备模式，优化应急物资储备库布局，推动前置储备，提高配置效率，确保自然灾害发生8小时之内受灾人员基本生活得到有效救助。升级应急物资管理平台，推动乡村物资纳入平台管理。完善定期点验、维护保养、到期处置、补充更新、回收利用制度及标准，推广使用统一标识。引导支持社区、家庭储备必要应急物资。鼓励关键行业和重点产业链企业建立应急物资储备和紧急生产调度机制。发挥交通物流保通保畅工作机制作用，统筹各类运力资源，完善综合立体化物资运输网络。优化应急救援期间物资装备征用补偿机制，规范引导社会组织捐赠。（三）扩大应急专业人才供给加强应急管理专门人才培养，积极打造应急管理领军人才、骨干人才、青年人才梯队和创新团队。深化全国应急管理干部实战大练兵，加强领导指挥、预防准备、处置救援及技术支撑人才培养，定期开展地方党政负责同志应急管理专题培训。办好应急管理大学和4所消防救援学院，发展特色优势学科专业集群，设立并建强应急指挥相关专业。支持应急管理特色高校和职业大学发展，加强高校、科研院所应急管理相关学科专业建设，搭建多层次、多元化学科交叉融合平台，探索应急管理部门与高校合作培养机制。分层分类建立国家、省、市级应急管理专家库。（四）壮大安全应急装备产业支持安全应急领域产业链协同创新和首台（套）重大技术装备推广应用。鼓励国有企业加大关键环节投入，培育龙头企业、链主企业，带动社会资源加大投入。完善应急管理装备需求动态征集评估机制，加强先进和急需装备产研、供需对接。发展安全应急装备产业园区和产业集群，布局建设一批安全应急装备国家制造业创新中心、产业技术基础公共服务平台。提升安全生产检验检测认证机构专业能力。引导政府性融资担保机构为符合条件的安全应急装备企业提供担保。完善安全生产责任保险实施配套制度，扩大高危行业领域覆盖范围，建立重大事故快速理赔和预赔付机制。六、夯实基层应急基础，提高全社会防灾避险能力（一）完善基层应急组织体系推动应急管理与基层治理、乡村振兴等一体谋划、一体部署、一体推进。完善基层应急消防工作机制，指导各地明确专门工作力量，统筹强化应急管理及消防工作。鼓励引导高校毕业生到基层应急管理一线就业。编制乡镇（街道）和村（社区）综合减灾能力建设指引，加强专兼职力量建设，提高基层应消一体综合救援能力，探索推广最小应急响应圈。加强城乡土地资源有效综合利用，推动现有公共设施应急避难场所改造和新增公共设施平急转化利用。（二）提升基层快速响应能力完善乡镇（街道）综合应急预案、专项预案和简明实用的村（社区）应急预案，做好人员转移避险，明确安置路线、安置点。加强基层灾害信息员、群测群防员队伍建设和基本保障，构建人防与技防双线并行防控网络，鼓励群众发现报告风险隐患并按照规定给予奖励。推行“街乡吹哨、部门报到”做法，完善发现问题、流转交办等机制。乡镇（街道）、村（社区）在相关部门指导下建立风险隐患“一张图”，强化突发事件预警信息应用和预警响应联动。综合运用各类发布渠道，加强偏远农村、牧区、山区、海区等区域的预警信息传播和接收能力建设。强化“第一响应人”培训。（三）高效开展灾后救助恢复健全自然灾害救助机制，增强灾情预判、统计核查、损失评估等能力，优化灾害损失评估标准、流程。加强灾害发生后的医疗救助、卫生防疫和心理援助，强化对老弱病残孕等重点群体及基本生活出现困难群众的救助和关爱。做好受灾人员救助和临时救助等相关社会救助政策的有序衔接。健全因灾返贫致贫风险快速识别响应机制，将符合条件的受灾群众纳入低保等社会救助范围。加强防止返贫致贫对象和继续帮扶脱贫人口灾后救助，加大产业就业帮扶。鼓励红十字会等各类慈善力量依法有序开展慈善捐赠和救助帮扶活动。稳步实施巨灾保险，鼓励有条件的地区探索开展“灾害救助+金融保险”试点。（四）加强全民安全宣传教育制定进一步推动全民安全宣传教育工作的意见，将安全素质教育纳入公民安全教育体系，编写适应不同社会群体的安全知识教材、读物，打造一批宣传教育精品，加大主流媒体投放力度。以“人人讲安全、个个会应急”为主题，办好全民安全公开课等特色活动和安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月等主题活动。发挥科协、红十字会等群团组织和学校作用，加强“一老一小”等重点人群安全宣传教育。培育弘扬安全文化，选树宣传先进典型，讲好中国应急管理故事。七、实施保障坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，抓好规划贯彻落实，推动各项目标任务落地。国务院有关部门根据职责分工，加强对地方的指导支持。构建多元化投入保障格局，加强资源要素保障。健全“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制，加强与联合国机构、有关国际组织和区域组织等合作，完善国际重大灾害救援快速响应机制，积极参加国际人道主义紧急救援行动。应急管理部组织开展规划实施中期评估和总结评估，分析实施效果，推动解决问题，重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。 国务院关于印发《现代化应急体系建设 “十五五”规划》的通知 2026-06-12 生态环境部发布优化排污许可证（副本）格式的通知 2026-06-10 各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为贯彻《中华人民共和国生态环境法典》，加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，推动排污许可“一证式”管理，我部组织修订了排污许可证（副本）格式（见附件），将于2026年8月15日起分行业分批次在全国排污许可证管理信息平台上开展排污许可证（副本）更新。本通知实施后，《关于发布排污许可证承诺书样本、排污许可证申请表和排污许可证格式的通知》（环规财〔2018〕80号）附件3中的排污许可证（副本）格式按本通知规定执行。附件：排污许可证（副本）格式生态环境部2026年6月3日附件：【W020260608613609049848.pdf】 生态环境部发布优化排污许可证（副本）格式的通知 2026-06-10 工信部：到2029年形成一批自主创新的6G技术方案 2026-06-10 据工信部网站消息，工信部日前通知，将组织开展6G创新发展部省协同试点专项行动。专项行动明确主要目标：到2029年，通过实施6G创新发展部省协同试点专项行动，进一步激发地方和企业创新活力，形成一批自主创新的6G技术方案，培育一批前景可观的新型业务应用场景，涌现一批丰富多样的新型终端产品，为6G商用落地提供有力支撑。专项行动提到四项重点任务：加强技术攻关协同。瞄准全球新一代信息通信技术制高点，强化6G前沿技术布局，加强通信与人工智能、卫星互联网、无线感知等融合技术方案和系统架构研究，支撑6G标准研制和产业研发。深化基础理论创新，围绕信息理论、编码理论、电磁理论等基础理论与技术持续研究，形成一批基础性、原创性、颠覆性科研成果，为移动通信发展长期演进做好技术储备。加强产业研发协同。结合6G标准和产业发展节奏，加强6G基站、核心网、承载网、专用仪器仪表等通信设备产业研发，提升产品性能和安全保障水平，支撑6G商用部署。优化关联产业研发布局，加强新型终端、芯片器件、操作系统、商业航天等6G关联产业培育，打造地方6G特色产业集群。加强应用培育协同。面向沉浸式通信、工业制造、低空经济、具身智能、智慧海洋等6G潜在场景，发挥政策、数据、人才、资本等要素支撑作用，强化审批、用频、用地等要素保障，因地制宜开展6G应用场景培育。组织垂直行业企业联合通信企业共同开展6G应用场景和安全解决方案适配验证，探索6G新型应用需求。鼓励中小企业深度参与场景需求挖掘、商业模式探索等，促进6G应用繁荣发展。加强项目布局协同。组织实施移动信息网络国家科技重大专项，体系化布局6G技术攻关、标准研制、产品研发、应用培育、生态构建等重点任务。探索地方多元化资金渠道，持续加强对省内企事业单位开展6G相关领域项目的支持力度。做好国家和地方相关项目的统筹协调，避免重复支持。工信部将组织国内权威专家，结合6G发展总体规划、国际标准节奏、技术产业发展情况等，对各地组织编制的《6G创新发展部省协同试点工作方案(试点地区)》开展评估论证。经评估符合国家6G总体布局的工作方案，由工信部按程序批复实施。同时，组织IMT-2030(6G)推进组有序开展6G技术试验，支持试点地区积极参与测试环境建设、测试方案制定、测试结果共享等，促进科技成果转化、技术迭代成熟。 工信部：到2029年形成一批自主创新的6G技术方案 2026-06-10 国家发展改革委：推进国有经济布局优化和结构调整 2026-06-05 为深入贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革重要指示精神，推动国有企业更好服务国家战略，6月2日，国家发展改革委相关领导主持召开国有企业座谈会，与中国远洋海运集团、中国煤炭科工集团、中国资源循环集团、中国物流集团、中国数联物流信息公司、中国国际货运航空公司、中国神华煤制油化工公司等7家国有企业座谈交流，围绕深化国资国企改革、纵深推进全国统一大市场建设、促进绿色低碳发展、保障能源安全等国家重大战略，听取企业情况介绍和意见建议。会上，相关企业负责人围绕主题介绍了当前生产经营、深化改革、面临问题困难等情况，并提出意见建议。参会企业表示，将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央和国务院部署，不断深化企业改革激发发展动力；带头融入全国统一大市场建设，加快构建现代流通网络，有效降低全社会物流成本；围绕国家“双碳”目标等战略部署，加强资源循环利用，深入推进煤炭清洁低碳利用，扎实推进煤化工产业高质量发展，保障重要能源供应安全。发改委领导认真倾听每位企业负责人的发言，与大家深入互动交流，逐一回应关切。并表示，习近平总书记关于深化国资国企改革的系列重要论述，是我们谋划企业发展、推动工作落实的根本遵循。今年是“十五五”开局之年，贯彻落实党中央和国务院关于进一步深化国资国企改革的部署，要坚持目标导向和问题导向，推进国有经济布局优化和结构调整，提升国有企业科技创新、产业控制、安全支撑功能，激发国有企业内生动力活力；要主动服务全国统一大市场建设，带头维护统一市场基础制度、助力形成统一市场基础设施，服务构建现代流通网络；要认真落实“双碳”战略，推动绿色低碳发展，促进煤炭清洁高效利用，促进行业绿色低碳转型，有力保障能源安全；要在支持和带动民营企业、中小微企业发展上做好表率，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 国家发展改革委：推进国有经济布局优化和结构调整 2026-06-05 工信部发布关于组织开展6G创新发展部省协同试点专项行动的通知 2026-06-05 工业和信息化部办公厅发布关于组织开展6G创新发展部省协同试点专项行动的通知。重点任务方面，加强技术攻关协同。瞄准全球新一代信息通信技术制高点，强化6G前沿技术布局，加强通信与人工智能、卫星互联网、无线感知等融合技术方案和系统架构研究，支撑6G标准研制和产业研发。深化基础理论创新，围绕信息理论、编码理论、电磁理论等基础理论与技术持续研究，形成一批基础性、原创性、颠覆性科研成果，为移动通信发展长期演进做好技术储备。 工信部发布关于组织开展6G创新发展部省协同试点专项行动的通知 2026-06-05 整治“内卷式”竞争，市场监管总局部署开展打击劣质低价专项行动 2026-06-02 近日，市场监管总局在全国范围内部署开展打击劣质低价专项行动，围绕与经营主体生产活动息息相关、直接影响人民群众消费体验、“内卷式”竞争突出的行业，紧盯劣质低价问题，综合运用价格执法、质量监管、标准引领等手段，深入整治“内卷式”竞争。此次专项行动坚持问题导向、目标导向，坚决打击恶意低价、无序竞争行为，依法开展成本调查和价格检查，查处网络不正当竞争行为，强化直播电商监测监管；坚决整治质量低劣、制假售假等乱象，加强产品质量监督抽检，强化缺陷产品召回监管，打击虚假检测认证行为；加快构建防范劣质低价问题的长效监管机制，加大信用惩戒力度，推动标准提质升级，推进社会协同共治。 整治“内卷式”竞争，市场监管总局部署开展打击劣质低价专项行动 2026-06-02 《国务院关于对外投资的规定》公布 2026-06-01 国务院关于对外投资的规定第一条　为了推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全、发展利益，根据《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律，制定本规定。第二条　中华人民共和国境内（以下简称中国境内）投资者对外投资，适用本规定。本规定所称对外投资即境外投资，是指投资者以投入资产、权益或者提供融资、担保等方式，直接或者间接获得其他国家（地区）的企业、资产等所有权、控制权、经营管理权以及其他相关权益的活动。本规定所称投资者，包括中国境内的企业、其他组织和居民个人。第三条　对外投资工作坚持对外开放的基本国策，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹国内国际，健全对外投资管理服务体系，提升对外投资质量与水平，促进开放合作、互利共赢。第四条　国家主动对接国际高标准经济贸易规则，推进高质量共建“一带一路”，推进多双边投资合作机制建设，积极参与国际投资规则制定，推动产业链供应链国际合作，反对单边主义和保护主义，推动建设开放型世界经济。第五条　国家支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动，积极参与国际合作竞争。投资者依法享有对外投资自主权，自主决策、自担风险、自负盈亏。投资者开展对外投资及其相关活动，应当遵守法律法规和国际惯例，尊重当地习俗和文化传统，遵守商业道德，诚实守信、公平竞争，履行社会责任，维护国家形象，不得妨害市场竞争秩序、破坏生态环境、损害劳动者合法权益，不得危害中国国家安全、损害国家利益和社会公共利益。第六条　国家健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，完善公共平台与服务，统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、出境入境、海关、贸促等领域服务资源，为投资者提供服务保障。省级以上人民政府及其有关部门提升公共服务能力和水平，为投资者提供法律法规、政策措施、投资指南、知识产权、风险防范应对、权益保护等方面的公共产品和服务。第七条　支持咨询评估、法律服务、会计审计、信用评级、调解仲裁、知识产权等专业服务机构拓展海外服务网络，提高国际化服务能力和水平，为投资者及其对外投资提供高质量专业服务。有关专业服务机构应当遵循诚实守信、勤勉尽责、独立客观的原则，建立有效的风险控制和内部控制制度，配备具有相应专业能力的从业人员，依法开展有关服务活动。第八条　银行业金融机构应当立足职能定位，遵循市场化、法治化、商业可持续和风险可控原则，在业务范围内为投资者对外投资提供融资等金融服务。鼓励政策性保险机构为投资者对外投资提供海外投资保险等服务。第九条　有关行业协会商会应当依照法律、法规和章程，加强行业自律，提升服务投资者及其对外投资的能力和水平，及时反映行业诉求。行业协会商会、贸易投资促进组织按照章程提供与对外投资有关的信息咨询、市场拓展、经贸交流、权益保护、纠纷处理等方面的服务。第十条　国家健全对外投资管理体系，完善调控措施，分类分级实施全过程监管，加强风险防控，提高对外投资的科学性、安全性，推动投资便利化和有效防范风险相结合。第十一条　国务院投资主管部门、商务主管部门会同国务院其他有关部门根据国民经济和社会发展需要、有关国家（地区）投资环境变化和风险程度等，制定、调整和实施对外投资政策，明确鼓励、限制、禁止的对外投资，加强对外投资监管，指导、监督投资者规范投资经营行为。第十二条　投资者开展对外投资活动依法需要履行核准备案、信息报告、跨境资金登记等手续的，应当依照国家有关规定办理，如实提交有关材料，并配合有关主管部门的监督检查。第十三条　投资者开展对外投资活动，不得出口、使用国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据，或者未经许可出口、使用国家限制出口的货物、技术、服务及相关数据；不得以跨境派遣技术人员、组织人员赴其他国家（地区）工作、跨境提供技术指导、安排人员跨境培训等方式向其他国家（地区）转移国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据，或者未经许可向其他国家（地区）转移国家限制出口的货物、技术、服务及相关数据。第十四条　对外投资涉及资金汇兑、货物与技术进出口、跨境服务贸易、跨境数据流动、人员出境入境的管理以及经营者集中审查、出口管制、网络安全监管、税收征收管理、国有资产监管等，依照有关法律、行政法规和国家有关规定执行。第十五条　国家健全境外投资安全审查制度，国务院投资主管部门、商务主管部门会同国务院其他有关部门对影响或者可能影响国家安全的境外投资及相关资产、权益等的转让、处分进行安全审查。有关组织、个人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻碍，并应当遵守境外投资安全审查决定。第十六条　投资者及其在其他国家（地区）投资的企业应当完善治理结构，建立健全合规经营、内部控制、安全生产、突发事件处置等制度，加强风险识别和防范处置，投入必要的人员、资金、设备等资源，保障其员工和资产安全。第十七条　投资者应当规范投资经营行为，不得损害其他投资者的商业信誉、商品声誉，侵犯他人商业秘密，没有正当理由低价倾销商品，通过贿赂、欺诈等手段牟取不正当利益，扰乱对外投资市场秩序。第十八条　国务院有关部门加强对外投资监测预警和风险评估，及时发布有关国家（地区）安全状况，提示投资风险，指导和帮助投资者做好安全风险防范，维护国家海外利益和投资者合法权益。第十九条　中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约、协定，或者按照平等互惠原则，与其他国家（地区）、国际组织等开展执法领域合作与交流，保护在其他国家（地区）的投资者及其投资的企业、项目所属员工和资产等的安全以及有关组织、个人的正当权益。国家积极商签多双边贸易投资协定等国际经贸协定，提高对外投资保护水平，促进投资自由化便利化。第二十条　国家依法为在其他国家（地区）投资的中国公民、组织及其在该国家（地区）投资的企业、项目所属中国籍员工提供领事保护与协助，维护其正当权益。投资目的国家（地区）发生战争、武装冲突、暴乱、严重自然灾害、重大事故灾难、重大传染病疫情、恐怖袭击等重大突发事件，在该国家（地区）的投资者及其投资的企业、项目所属中国籍员工因人身财产安全受到威胁需要帮助的，驻外外交机构应当及时核实情况，敦促有关国家（地区）采取有效措施保护中国公民、组织的人身财产安全，并根据相关情形提供协助；中国政府作出相应避险安排的，有关组织、个人应当予以配合。第二十一条　鼓励投资者通过协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式化解对外投资有关矛盾纠纷，维护自身合法权益。第二十二条　中国境内组织、个人参与对外投资相关仲裁、诉讼或者受到境外司法、执法机构相关调查，需要向境外提供证据或者相关材料的，应当遵守保守国家秘密、数据安全、个人信息保护、技术出口管理、出口管制、司法协助等法律、行政法规和国家有关规定。依法须经主管机关准许的，应当履行相关法律程序。第二十三条　投资者在投资目的国家（地区）遭遇与贸易有关的投资壁垒或者其他投资经营障碍的，国务院商务主管部门可以自行或者会同国务院其他有关部门组织开展调查，有关组织、个人应当予以协助、配合。根据调查结果，国务院有关部门可以采取调整有关国别投资政策，禁止或者限制有关货物、技术进出口或者国际服务贸易等措施。第二十四条　任何国家（地区）、国际组织违反国际法和国际关系基本准则，在投资经营等方面对中华人民共和国采取歧视性禁止、限制或者其他类似措施，中国政府及其有关部门可以根据实际情况采取相应的措施，保护投资者及其对外投资的安全和正当权益，保护国家的海外利益不受威胁和侵害。国务院有关部门可以依照《中华人民共和国反外国制裁法》、《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》等，决定将直接或者间接参与制定、决定、实施前款规定的歧视性禁止、限制或者其他类似措施的组织、个人列入反制清单，采取相应的措施。第二十五条　外国组织、个人危害中国国家主权、安全、发展利益，违反正常的市场交易原则中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易，或者对投资者及其对外投资采取歧视性措施，不合理剥夺或者限制投资者及其对外投资正当权益的，国务院有关部门可以采取禁止或者限制其从事与我国有关的进出口活动，禁止或者限制其在中国境内投资，禁止或者限制中国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动，禁止或者限制相关人员、产品、交通运输工具等入境，取消或者限制相关人员在中国境内工作、停留或者居留资格等措施。有关措施可以适用于外国组织、个人实际控制或者参与设立、运营的组织。第二十六条　公职人员对在履行对外投资管理服务相关职责中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息等应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。第二十七条　投资者投资国家禁止的对外投资的，由国务院投资主管部门、商务主管部门按照职责分工责令停止该投资活动，限期处分股份、资产，没收违法所得；拒不执行的，处投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款。投资者未按规定履行境外投资核准备案手续，或者以提交虚假材料、隐瞒真实信息等方式申请有关核准备案的，由核准备案机关责令改正，没收违法所得，处投资额1‰以上5‰以下的罚款；拒不改正的，责令其停止该投资活动，限期处分股份、资产，处投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。投资者以贿赂、欺骗等不正当手段获得境外投资核准备案的，由核准备案机关撤销核准备案文件，没收违法所得，处投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经投资的，责令其停止该投资活动，限期处分股份、资产，处投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。自前三款规定的处罚决定生效之日起，有关主管部门可以在3年内不受理违法行为人提出的核准备案申请，或者禁止其在1年以上3年以下的期限内从事对外投资活动。第二十八条　违反本规定第十五条规定，拒不配合境外投资安全审查，提供虚假材料或者隐瞒有关信息，或者不遵守境外投资安全审查决定的，由国务院有关部门责令改正，没收违法所得，处以罚款；危害国家安全的，责令其采取必要措施消除对国家安全的影响，可以禁止其在1年以上3年以下的期限内从事对外投资活动；已经投资的，可以责令其停止该投资活动，限期处分股份、资产。第二十九条　投资者违反本规定第十七条规定的，国务院投资主管部门、商务主管部门按照职责分工可以责令限期改正；造成危害后果的，可以禁止其在1年以上3年以下的期限内从事对外投资活动。第三十条　投资者开展对外投资活动，违反本规定，造成人身损害、财产损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。投资者开展对外投资活动，违反其他法律、法规的，由有权机关责令改正，依法予以处理。第三十一条　公职人员在对外投资工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者泄露、非法向他人提供所知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条　对投资者在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资的管理，参照本规定执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。第三十三条　对投资者以自有资金、募集资金及其他受托资金在中国境外金融市场投资的管理，依照本规定和国家其他有关规定执行。对投资者以对外投资获得的资产、权益等在中国境外再投资的管理，依照本规定和国家其他有关规定执行。中国境内居民个人等对外投资具体管理办法，由国务院投资主管部门、商务主管部门制定。第三十四条　本规定自2026年7月1日起施行。 《国务院关于对外投资的规定》公布 2026-06-01 工信部印发指南推动工业互联网与油气储运行业融合应用 2026-05-28 工业和信息化部21日公布《工业互联网与油气储运行业融合应用参考指南（2026年）》，旨在推动工业互联网在油气运输、油气仓储、装备制造、工程施工、产品销售等环节广泛应用，加快油气储运行业数字化、智能化、绿色化转型。油气储运是国民经济的重要支柱产业，连接着上游勘探开发和下游炼化销售。通过强化工业互联网赋能，加快行业特色工业互联网平台培育，推进行业标准体系建设，深化新一代信息技术融合应用等方式，推动行业数智化转型，是提高全要素生产率、打造竞争新优势、筑牢绿色安全底线的必然选择。指南系统梳理了工业互联网与油气储运行业融合创新实践成果，总结了平台化设计、智能化生产、数字化管理、网络化协同、服务化延伸、个性化定制、精细化投融及可视化治理等八大应用模式，覆盖36类应用领域，初步形成91项具体场景应用。此外，指南还归纳了具有行业属性的基础设施建设、工业互联网产品、场景解决方案商、标准化文件、公共服务平台等供给保障，为油气储运行业企业开展工业互联网建设与数智化转型提供了“场景图”“资源库”。指南明确，当前工业互联网与油气储运行业融合应用已进入由起步探索向规模化发展的新阶段，有关方面对实施路径的研究也还是初步和阶段性的，后续将根据实践情况和来自各界的反馈意见适时修订更新，充分发挥工业互联网的赋能作用，推动油气储运行业高质量发展。据悉，指南是在工业和信息化部、国家能源局指导下，由中国工业互联网研究院联合中国石油企业协会、中国城市燃气协会等多家单位共同编制。 工信部印发指南推动工业互联网与油气储运行业融合应用 2026-05-28 李强：加快建设大宗商品资源配置枢纽，为统筹发展和安全提供可靠保障 2026-05-28 中共中央政治局常委、国务院总理李强5月25日至27日在浙江省舟山市、宁波市调研。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于构建大国储备体系的重要论述和指示精神，坚持政府主导、社会共建、多元互补，做好大宗商品和重要物资储备调节，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，持续提升产业链供应链韧性，加快建设大宗商品资源配置枢纽，为统筹发展和安全提供可靠保障。李强来到舟山国家石油储备基地、大宗农产品储运基地和宁波大榭商业石油储备项目，听取石油、粮食等储备工作汇报，察看储备洞库等设施，了解项目建设运营情况。李强指出，面对外部环境变化带来的挑战，“手中有粮，心中不慌”。做好大宗商品和重要物资储备，对于经济社会稳定运行意义重大。要科学规划布局，优化储备结构，充分发挥多种主体作用，大力推进多种类型储备设施建设，加快补齐短板，进一步扩大储备容量。要加大科研攻关力度，推动储备和管理技术革新，提高信息化智能化水平。要深化体制机制改革，促进战略储备、商业储备等协同运作，完善轮换动用和市场调节机制，全面提升收储、管理、调配效能。在浙江国际大宗商品交易中心，李强了解大宗商品资源配置枢纽建设进展，细致询问交易情况及价格指数。他强调，要着力打造大宗商品集成服务平台，有效对接国内国际市场，健全多品类、全链条交易服务体系，积极探索期货现货联动经营，增强大宗商品价格形成机制的国际影响力。李强前往甬舟铁路金塘海底隧道宁波段、宁波舟山港梅山港区，考察浙江交通物流体系建设规划，了解大宗商品运输加工情况。在隧道施工现场，李强察看掘进铺设作业，对建设团队加强装备研发、攻克技术难题予以充分肯定。他表示，甬舟铁路建成后将结束舟山群岛不通铁路的历史。金塘海底隧道地质条件复杂、施工难度大，要坚持科学施工、安全施工、绿色施工，积极应用新技术、新装备、新材料等，把质量管控贯穿建设全过程，打造经得起检验的精品工程。在宁波舟山港梅山港区，李强观看集装箱装卸无人作业，乘船察看部分重点项目。他指出，宁波舟山港是通江达海的重要节点，综合优势突出，辐射带动效应强。要强化港口基础设施建设，积极发展多式联运，深入推进海港、陆港、空港、数贸港“四港联动”，加快数智化改造升级，探索特殊时段特定路线货物无人化智能化运输，创新优化海事服务，不断提升吞吐能力和运营效率，大力发展临港产业，培育延伸产业链条，把宁波舟山港建设成世界一流强港。 李强：加快建设大宗商品资源配置枢纽，为统筹发展和安全提供可靠保障 2026-05-28 两部门发布关于开展矿山机器人应用验证试点工作的通知 2026-05-28 国家矿山安全监察局各省级局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理厅（局）、工业和信息化主管部门，各有关中央企业：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，加快推动矿山机器人研发和规模化应用，推动险累苦脏岗位机器人替代，提升矿山本质安全水平，国家矿山安全监察局、工业和信息化部联合开展矿山机器人应用验证试点工作。现就有关事项通知如下：一、应用验证内容（一）开展应用验证聚焦矿山掘进、采矿、运输、选矿、辅助作业、安控、应急救援七类场景开展机器人应用验证，重点验证机器人的安全性、可靠性、稳定性、实用性、复杂环境适应性以及协同作业能力，积累分析矿山机器人运行数据，探索机器人运维管理模式。掘进类、采矿类、选矿类机器人应用验证周期不少于6个月。运输类、安控类机器人应用验证地点不少于2个，每个地点验证周期不少于6个月。辅助作业类、应急救援类机器人应用验证地点不少于3个，每个地点验证周期不少于9个月。（二）改进完善机器人性能着力解决当前矿山机器人可靠性、稳定性、场景适配性不足等难题，建立“应用验证－效果反馈－改进完善－再应用验证”闭环机制，及时发现机器人关键部件、整机性能等方面存在的问题和不足，组织联合开展技术攻关，不断改进完善，最终迭代升级成适用、管用、好用的机器人。在此基础上形成一批技术成熟、可靠适用、可复制推广的矿山机器人产品及整体解决方案。（三）形成标准规范围绕“零部件－整机－系统”全链条开展标准与规范研究，制定关键指标分级评价标准、数据安全与系统兼容性标准、机器人运维和操作规程等，形成规范化、规模化推广的整体解决方案。二、申报条件以联合体形式自愿申报，每个联合体应包括矿山企业、机器人研发/生产企业、高校/科研院所，机器人零部件企业、检测检验机构等单位可参与，明确1家矿山企业为牵头单位。需符合以下条件：（一）联合体各方均为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位，矿山企业需具备合法生产经营的证照、资质，近3年无不良信用记录。（二）必须开展不少于2种、10台（套）机器人应用验证。（三）矿山企业需具备机器人应用验证必备的基础设施，能提供真实作业环境。（四）机器人研发/生产企业需具备相关产品核心技术知识产权，需具备产品定制化改造能力，拥有专业技术团队负责现场安装、调试及日常运维支持。开展应用验证的机器人产品应取得“矿用产品安全标志证书”或“矿用产品工业性试验安全标志证书”等符合矿山安全生产基本要求的资格认证。（五）高校/科研院所等科研单位、机器人零部件企业应能提供技术支持，参与解决应用验证中遇到的关键技术难题。（六）检测检验机构需具备相应的资质与测试能力，为机器人性能指标提供第三方验证评估。（七）联合体需制定完善的安全管理制度，明确专门负责人，明确机器人作业安全边界（如机器人与人员协同作业安全距离、紧急停机流程等），配备专职安全管理人员，定期开展针对性安全培训，加强风险辨识管控和隐患排查整改；针对数据安全，建立矿山生产数据与机器人运行数据保护机制，避免数据泄露或滥用。（八）联合体各方需承诺按要求完成应用验证任务，配合开展现场调研、数据上报及成果推广，结束后提交完整的应用验证报告（含产品性能数据、解决方案及经济效益分析等）。三、组织实施（一）项目申报联合体牵头单位参照《矿山机器人应用验证试点项目申报书》（附件1）编写申报材料，明确验证场景、机器人种类、应用目标及实施方案等，并对材料真实性负责，确保不涉及国家秘密和敏感信息。（二）组织推荐由国家矿山安全监察局各省级局牵头，会同各省级应急管理部门、工业和信息化主管部门共同组织申报和推荐工作。中央企业由集团公司统一推荐申报。推荐单位需结合本地区或本单位矿山特点，组织专家对申报项目进行审核，重点评估场景代表性、产品成熟度及安全保障能力，按优先顺序填写《矿山机器人应用验证试点项目推荐汇总表》（附件2），于2026年7月20日前将加盖本单位公章的申报书、推荐汇总表纸质材料（一式两份）及扫描电子版（PDF）报送至国家矿山安全监察局安全基础司。（三）项目遴选国家矿山安全监察局安全基础司、工业和信息化部装备工业一司联合组建专家组，从场景代表性、成果预期、装备适用性、运行稳定性、技术支撑能力、安全保障能力等维度开展综合评估，确定入围名单并对外公示。公示无异议后正式发布。（四）开展验证联合体在入围名单发布结束后1个月内启动应用验证工作，2年内完成全部验证任务。其间，每半年向国家矿山安全监察局、工业和信息化部报告工作进展情况。国家矿山安全监察局、工业和信息化部将不定期开展现场督导，并协调解决工作难题。（五）成果推广与政策支持1.成果推广。对应用验证中形成的先进技术、成熟装备、优秀解决方案及典型经验做法，将优先纳入相关先进适用技术装备推广目录，适时组织开展现场观摩会、技术交流会等，推动在同类矿山复制应用。2.政策支持。国家矿山安全监察局、工业和信息化部将统筹利用相关政策，推动在首台（套）装备认定、中央预算内投资、煤矿产能核增等方面予以支持。鼓励各地结合本地区实际情况，对推荐项目和申报单位在政策、资金、资源配套等方面予以支持。（六）退出机制若验证试点存在安全管理不到位、未按计划推进验证任务或弄虚作假等情况，将终止其资格。四、联系方式（一）国家矿山安全监察局安全基础司联系人：黄海龙；地址：北京市东城区和平里北街21号。电话：010-64464099；电子邮箱：hepingli21@163.com。（二）工业和信息化部装备工业一司联系人：华霄桐；电话：010-68205641。附件：1.矿山机器人应用验证试点项目申报书.docx    2.矿山机器人应用验证试点项目推荐汇总表.docx国家矿山安全监察局综合司 工业和信息化部办公厅2026年5月20日 两部门发布关于开展矿山机器人应用验证试点工作的通知 2026-05-28 工信部印发《工业互联网与油气储运行业融合应用参考指南（2026年）》的通知 2026-05-28 工业和信息化部办公厅关于印发《工业互联网与油气储运行业融合应用参考指南（2026年）》的通知工信厅信管函〔2026〕187号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，各相关单位：为贯彻落实党中央、国务院关于发展工业互联网的决策部署，推动工业互联网高质量发展和规模化应用，促进工业互联网与重点产业链“链网协同”融合发展，进一步深化工业互联网在油气储运行业的融合创新，推广成熟经验模式，我部会同有关部门组织制定了《工业互联网与油气储运行业融合应用参考指南（2026年）》，为相关企业应用工业互联网加快数字化转型提供参考借鉴。现印发给你们，请结合实际加强宣贯。《工业互联网与油气储运行业融合应用参考指南（2026年）》.pdf 工信部印发《工业互联网与油气储运行业融合应用参考指南（2026年）》的通知 2026-05-28 国常会研究推进全国统一大市场建设有关工作 2026-05-22 国务院总理李强5月21日主持召开国务院常务会议，研究推进全国统一大市场建设有关工作，审议通过《现代化应急体系建设“十五五”规划》，讨论《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案）》。会议指出，建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要。近年来，全国统一大市场建设取得积极成效和重要进展，但仍需持续用力、久久为功。要纵深推进相关制度建设，进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、市场退出等制度，做到有章可循、有法可依。要纵深推进市场设施高标准联通，畅通经济循环，有效降低全社会物流成本。要纵深推进重点领域市场统一，以点带面、点面结合，让群众和企业更加可感可及。要以更大力度打通卡点堵点，破除各种显性和隐性壁垒，充分释放市场活力和潜能。会议指出，应急管理关乎人民群众生命财产安全，关乎改革发展稳定大局。要适应新形势新要求，加快建设现代化应急体系，深化应急管理改革创新，完善协同应对机制，推动构建大安全大应急格局。要突出风险源头管控，加强监测预报预警，提升本质安全水平，加快治理模式向事前预防转型。要优化应急力量布局，强化全要素支撑，夯实基层应急基础，统筹落实好人防、技防、工程防、管理防等措施。要全链条推动重点行业领域安全整治，压紧压实各级各方面责任，切实形成齐抓共管、协同联动的良好局面。会议讨论并原则通过《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，修订中国人民银行法是完善我国金融法律体系的基础工程。要加强金融法治建设，加快完善中央银行制度，依法全面履行好中央银行职责。 国常会研究推进全国统一大市场建设有关工作 2026-05-22 海关总署在粤发布《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》 2026-05-21 5月21日，海关总署在广州召开《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》新闻发布会。《若干措施》从融合发展、科创高地、新业态新模式、服务“双循环”、重大合作平台5个方面推出20项具体举措，全力支持建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。针对高新技术、战略性新兴产业实施一系列通关便利措施，积极支持优势高端制造“出海”。比如，大湾区公路口岸多，《若干措施》提出，在部分公路口岸创新真空包装布控查验模式，对不具备检查条件或不适宜在口岸开拆检查的真空包装等高新技术货物，允许转移至符合条件的场地查验，既缩短了高新技术货物通关时间，又降低了货物受损风险。 海关总署在粤发布《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》 2026-05-21 国家发改委印发“法治护航民营经济”行动方案 2026-05-20 国家发改委印发“法治护航民营经济”行动方案，方案提出，深化实施优化发展环境专项行动。扎实开展市场准入壁垒清理整治、招标投标领域突出问题系统整治，保障民营经济组织公平参与市场竞争。全面推行涉企行政检查“扫码入企”，持续开展规范涉企执法专项行动、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，规范涉企执法活动。深入开展“清朗·优化营商网络环境”专项行动、清理拖欠企业账款专项行动，保障民营经济组织合法权益。开展助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动、“一起益企”中小微企业服务行动，优化服务保障。 国家发改委印发“法治护航民营经济”行动方案 2026-05-20 住建部：一体化推进城市体检与城市更新 2026-05-18 住房城乡建设部相关负责人近日表示，各地要一体化推进城市体检与城市更新，坚持先体检后更新、无体检不更新，加强城市体检结果应用与城市更新规划实施体系衔接。这位负责人说，要深入开展2026年城市体检工作，高质量实施城市更新行动。设市城市全面开展城市体检工作，加快实现住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度体检全覆盖。要结合城市更新重点任务因地制宜开展专项体检，健全发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作机制。住房城乡建设部近日召开了2026年城市体检工作部署视频会。据介绍，去年全国297个地级及以上城市和152个县级市开展了城市体检工作，查找并推动解决了一批群众身边急难愁盼问题，为高质量开展城市更新提供有力支撑。 住建部：一体化推进城市体检与城市更新 2026-05-18 商务部等6部门：加力优化离境退税措施，扩大入境消费 2026-05-18 商务部、财政部、国家税务总局等6部门发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》，此次政策在去年出台的《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》的基础上进行了优化升级，提出8条可操作、能落地的具体举措，让境外旅客退税更省心、更省时、更省事。为加力优化离境退税措施，进一步便利和扩大入境消费，经国务院同意，现就有关事项通知如下：一、提升退税商店覆盖率。鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局。支持各地遴选一批境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸，实现重点场所退税商店基本全覆盖。二、实行小额抽检制。自2026年7月1日起，对退税销售额1万元以下的退税申请单，按一定比例随机抽取进行实物验核。对退税销售额1万元及以上的退税申请单，仍逐单进行实物验核。三、优化“即买即退”服务。进一步优化“即买即退”服务，推动“即买即退”异地互认，办理“即买即退”业务的旅客可以在异地口岸办结离境退税业务。统一延长各地“即买即退”离境期限要求至28天。四、推行退税无纸化办理。自2026年7月1日起，允许海关、代理机构对退税申请单、退税物品销售发票进行线上确认并办理退税，实现退税全流程无纸化办理。五、打造展会退税服务平台。在中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等重要展会设立离境退税服务专区，为客商购物及退税提供便利。六、优化入境消费环境。国际消费中心城市和国际化消费环境建设试点城市加大离境退税工作力度，提升支付便利化水平，打造一批具有影响力的国际消费集聚区。进一步推动增加国际客运航线航班，便利游客入境。七、加强政策宣传。制作多种形式的离境退税宣传物料，通过入境航班、机场、酒店、媒体等渠道进行投放，便利境外旅客获取退税信息。八、开展境外推广。结合打造“购在中国”品牌，在境外开展宣传推介，进一步提升政策国际知晓度。各有关部门要结合职责分工细化具体实施方案，密切协同配合，加强信息共享，推动各项措施落实落地。各地区要完善工作机制，创新工作举措，不断提高离境退税服务质量和水平。此前有关部门和地方人民政府出台的相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。 商务部等6部门：加力优化离境退税措施，扩大入境消费 2026-05-18 商务部就中美经贸磋商初步成果答记者问 2026-05-18 5月16日，商务部新闻发言人就中美经贸磋商初步成果答记者问。问：5月14日，中美两国元首举行会晤，宣布中美经贸团队达成了总体平衡积极的成果。请问商务部能否介绍经贸磋商成果更多情况？答：中美两国元首在北京举行会晤，深入讨论经贸问题，为两国经贸关系发展进一步指明了航向，提供了战略指引。习近平主席指出，中美经贸关系的本质是互利共赢，两国经贸团队达成了总体平衡积极的成果，这对两国老百姓、对世界都是好消息，双方应一道维护好当前来之不易的良好势头。5月13日，中美经贸团队在韩国举行经贸磋商，为两国元首会晤作了经贸领域的准备。磋商中，双方以元首重要共识为指引，秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，就解决彼此关注的经贸问题和进一步拓展务实合作进行了坦诚、深入、富有建设性的交流磋商。此后，双方就成果具体内容进行了密集磋商，取得了积极共识。目前，双方在经贸领域达成的初步成果主要有以下几方面：一是双方继续落实好前期磋商成果，并就有关关税安排形成积极共识。二是双方同意成立贸易理事会和投资理事会，讨论双方贸易投资领域各自关切。双方将通过贸易理事会讨论有关产品降税等问题，原则同意对同等规模的各自关注产品降税。三是双方将解决或实质性推动解决部分农产品非关税壁垒和市场准入问题。美方将积极推动解决中方在乳制品和水产品自动扣留、介质盆景输美、山东禽流感无疫区认定等方面的长期关切。中方也将积极推动解决美方牛肉设施注册、部分州禽肉输华等关切。四是双方同意通过一定范围产品的相互降税等安排，推动扩大包括农产品在内等领域的双向贸易。五是双方就中方向美方采购飞机以及美方保障飞机发动机、零部件对华供应等达成有关安排，同意继续推进相关领域合作。中美经贸磋商取得积极成果，说明双方秉持相互尊重、平等互惠的精神，通过开展对话与合作，是能够找到解决问题的办法的。目前双方仍在就有关成果的细节进行磋商。双方经贸团队将按照两国元首确定的共识方向，尽快锁定成果，共同做好落实，为下一步的中美经贸合作与世界经济注入更多确定性和稳定性。 商务部就中美经贸磋商初步成果答记者问 2026-05-18 王毅：习近平主席将于今秋对美国进行国事访问 2026-05-18 王毅向媒体介绍中美元首会晤情况和共识应国家主席习近平邀请，美国总统特朗普于5月13日至15日对中国进行国事访问。中共中央政治局委员、外交部长王毅15日向媒体介绍中美元首会晤情况和共识。一、中美两国各界和国际社会高度关注美国总统特朗普此次访华，对两国元首会晤有何评价？王毅：此访期间，习近平主席同特朗普总统就事关中美关系以及世界和平发展的重大问题持续进行坦诚、深入、建设性、战略性沟通，积极探索两个大国的正确相处之道，并就此达成一系列共识。正如很多媒体朋友指出，这是一次历史性会晤。第一，这是两国进入各自发展关键阶段的一次重要会晤。今年是中国“十五五”开局之年，我们正在以高质量发展全面推进中国式现代化。今年也是美国独立250周年。在此关键年份，两国元首相聚北京，就治国理政、中美关系、国际和地区热点深入交流，对外释放了重要信息，那就是实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大，可以并行不悖、相互成就、造福世界。第二，这是中美关系站在新的历史起点上的一次重要会晤。这次会晤是继去年10月釜山之后，两国元首再次面对面会晤，也是美国总统时隔9年再次访华，延续和巩固了两国元首之间的良好互动势头。当前，百年变局加速演进，世界走到新的十字路口。习近平主席强调，中美能不能跨越“修昔底德陷阱”，开创大国关系新范式？能不能携手应对全球性挑战，为世界注入更多稳定性？能不能着眼两国人民福祉和人类前途命运，共同开创两国关系美好未来？面对这些历史之问、世界之问、人民之问，我们要共同书写时代答卷。两国元首为中美关系这艘巨轮领好航、掌好舵，必将对国际局势演变和人类社会发展产生重大和深远影响。第三，这是两国元首深入沟通、达成丰富成果的一次重要会晤。此次会晤既有正式会谈和欢迎宴会，也安排了小范围交流和参观活动，两国元首互动相处近9个小时。相互尊重、珍视和平、探讨合作，始终是贯穿会晤的基调。两国元首同意构建“中美建设性战略稳定关系”是最重要政治共识。此外，双方还愿就外交、两军、经贸、卫生、农业、旅游、人文、执法等各领域开展更多交流，为下阶段两国交往注入了新的动力。二、如何理解“中美建设性战略稳定关系”的新定位？王毅：会晤中，两国元首同意将“中美建设性战略稳定关系”作为两国关系的新定位，为未来3年乃至更长时间的中美关系作出战略指引，受到两国人民和国际社会的欢迎。中方认为：这应该是合作为主的积极稳定，通过交流合作不断增强中美关系的韧性。中美作为世界前两大经济体，你中有我、我中有你，谁也离不开谁，合则两利、斗则俱伤。对抗对两国和世界注定是一场灾难，合作则可以办成许多有利于两国和世界的大事。这应该是竞争有度的良性稳定，不搞你输我赢的零和博弈。大国之间存在竞争不足为奇，但不能以竞争来定义全部中美关系。中美之间即便有竞争，也应是相互借鉴的良性竞争，你追我赶的积极竞争，遵守规则的公平竞争。竞争的目的是为了彼此做更好的自己。这应该是分歧可控的常态稳定，不能像过山车一样起伏不定。双方都应保持政策的连续性和稳定性，尤其要信守作出的承诺，始终相向而行，以中美合作的正面预期为各自发展和国际形势提供更多的确定性。这应该是和平可期的持久稳定，不能发生冲突对抗甚至战争。和平共处是中美两国的最大公约数，中美冲突对抗的后果是谁都不能承受的。关键在于遵守中美三个联合公报，尊重彼此社会制度和发展道路，尊重对方核心利益和重大关切，尊重各自的发展权利。总之，“中美建设性战略稳定关系”不是一句口号，而应是双方坚守的目标，共同采取的行动。我们要沿着两国元首明确的方向，不断丰富这一新定位内涵，将其转化为具体政策和实际举措，共同开启中美关系的新篇章。三、此次会晤就推进中美高层和各方面交往达成了哪些共识？王毅：中美关系是世界上最重要、最复杂的双边关系，元首外交是两国关系的“定盘星”。特朗普总统就任以来，两国元首2次会晤、5次通话、多次书信往来，为中美关系的改善发展提供了重要战略保障，也使中美关系历经跌宕起伏后呈现总体稳定。此次会晤中，两国元首同意继续通过会晤、通话或互致信函等方式保持密切联系。应特朗普总统邀请，习近平主席将于今年秋季对美国进行国事访问。双方应共同努力，为两国元首互动交往作出周全准备，营造适宜氛围，积累更多成果。在两国元首授权下，政治外交渠道保持沟通，妥善管控分歧，解决实际问题，增进彼此了解，促进了双边关系发展。按照两国元首的共识，中美经贸团队举行多轮磋商，稳定了两国经贸关系，也稳住了市场预期。政治外交和经贸两大机制将继续发挥作用，不断拉长合作清单，压缩问题清单。把两国元首共识落到实处，需要双方各部门共同努力。此次会晤将有力推动两国立法机构、地方、工商、学术、媒体等各界加强彼此往来。双方还同意相互支持办好2026年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会。中美各层级都应行动起来，落实好两国元首共识，取得更多可视化成果。四、如何通过会晤促进两国人文交流？王毅：习近平主席曾指出，中美关系希望在人民，基础在民间，未来在青年，活力在地方。此次会晤中，两国元首均提及促进人文交流的重要性。习近平主席专门提到民间交往的故事，指出55年前，中美开展“乒乓外交”，推开了中美冰封20多年的大门，成为当代国际关系史上的重大事件。特朗普总统也回顾了两国人民交往历程，表示美国人民和中国人民相互欣赏、相互尊重，友谊源远流长。中美关系进入新阶段后，习近平主席提出“5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”重要倡议，受到两国各界热烈响应和积极参与。习近平主席欢迎更多美国青少年来华参访、学习。特朗普总统也多次表示欢迎中国留学生到美国去。这种双向交流将开阔年轻人的视野，更好塑造中美关系的未来。访问期间，两国元首共同参观了天坛，领略中华文明和谐万物、顺天应时的理念。这一特殊安排说明中美两个伟大的国家，理应深化相互理解，促进人民友好。过去一年多时间，中美立法机构、地方、企业团组往来明显增多。此次不少美国企业家陪同特朗普总统访华。特朗普总统专门邀请他们来到元首会晤现场，习近平主席逐一勉励各位加强对华合作，强调中国开放的大门只会越开越大。李强总理集体会见了美国企业家，大家普遍表示高度重视中国市场，希望深耕中国业务，继续加强对华合作，这再次证明，中国依然是美国企业的投资沃土。总之，中美人民之间多往来、多交流，是两国元首的共识，也是两国人民的愿望。中方将一如既往予以鼓励支持，夯实两国关系的社会基础，续写更多中美民间友好故事。五、两国元首会晤期间提及台湾问题，你能否介绍有关情况？王毅：这次会晤，台湾问题是重点议题之一。中方的立场很明确：第一，台湾问题是中国内政。实现国家完全统一是全体中华儿女共同愿望，也是中国共产党矢志不渝的历史使命。大陆和台湾同属一个中国是自古到今的事实，是台海真正的现状，也是二战后国际秩序的重要组成部分。我们希望美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报，履行应尽的国际义务。第二，台湾问题是中美关系中最重要的问题，牵一发而动全身。处理好了，两国关系就能保持总体稳定，双方就可以投入更多精力开展互利合作。处理不好，两国就会碰撞甚至冲突，将整个中美关系推向十分危险的境地。中方希望美方以实际行动维护中美关系的稳定发展以及台海和平稳定。第三，维护台海和平稳定是双方最大公约数。而做到这一点的前提就是绝不能支持和纵容“台独”，因为“台独”和台海和平水火不容。我们在会晤中感受到，美方了解中方的立场，重视中方的关切，同国际社会一样，不认同也不接受台湾走向独立。六、会晤期间，双方在经贸领域达成什么成果？王毅：两国元首深入讨论了中美经贸关系，为两国经贸合作明确了方向，提供了保障。习近平主席强调，中美经贸关系的本质是互利共赢，面对分歧和摩擦，平等协商是唯一正确选择。两国经贸团队达成了总体平衡积极的成果，包括继续落实前期磋商达成的所有共识，同意成立贸易理事会和投资理事会，解决彼此农产品市场准入的关切，在对等降税框架下推动扩大双向贸易等。双方工作团队仍在就有关细节进行磋商，将尽快锁定成果，共同抓好落实。七、两国元首谈到了哪些国际和地区热点问题？王毅：习近平主席同特朗普总统始终就国际和地区热点问题保持密切沟通。此次会晤期间，双方再次就共同关心的问题深入交换意见。关于中东局势，习近平主席阐述了中方一贯立场，强调武力解决不了问题，对话才是正道。谈判不会一蹴而就，但对话的大门既然打开了，就不应再关上。中方鼓励美伊双方继续通过谈判解决包括核问题在内的分歧矛盾，主张在维持停火的基础上，尽快重开霍尔木兹海峡，同时认为解决海峡问题的根本之道在于实现永久、全面停火。中方一直在努力劝和促谈，将继续为推动战火尽快平息、恢复中东地区和平发挥自己的作用。关于乌克兰危机，中美都希望这场战事早日结束，也都以各自的方式做了很多劝和促谈工作。复杂问题没有简单解决办法，和谈难以一蹴而就。中美双方愿继续保持沟通，为危机的政治解决发挥建设性作用。王毅最后强调，正如习近平主席指出，中美关系承载着两国17亿多人民的福祉，关乎世界80多亿人民的利益。中方愿同美方一道，共同落实好元首会晤达成的重要共识，朝着构建“中美建设性战略稳定关系”的方向，以更宽广视野、更长远眼光看待和把握中美关系，共同走出一条新时代大国正确相处之道，为两国人民带来更多福祉，为世界和平发展作出更多贡献。 王毅：习近平主席将于今秋对美国进行国事访问 2026-05-18 三部门联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》 2026-05-13 近日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》旨在落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，促进智能体规范应用与创新发展。《实施意见》提出，智能体是具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统，是人工智能产品及服务的重要形态。随着大模型等新一代人工智能技术迅猛发展，智能体正加速与网络空间、物理世界深度融合，深刻改变人类生产生活方式和社会治理模式。《实施意见》明确智能体发展要坚持安全可控、规范有序、创新驱动、应用牵引的基本原则，并提出了4个方面举措：一是夯实发展基础，完善技术底座，构建标准协议。二是守牢安全底线，明确产品准则，防范安全风险，完善治理体系，强化行业自律。三是强化应用牵引，围绕科学研究、产业发展、提振消费、民生福祉、社会治理等方向，提出19个典型应用场景。四是建设创新生态，促进产业合作，强化应用推广。《实施意见》提出，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部会同有关方面加强统筹谋划，完善配套政策，形成工作合力，推动重点任务落实落地。《智能体规范应用与创新发展实施意见》答记者问近日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》（以下简称《实施意见》）。国家网信办有关负责同志就《实施意见》回答了记者提问。1.问：请介绍一下《实施意见》的出台背景。答：近年来，以手机助手、终端智能管家、云端智能体等为代表的智能体产品加速涌现，呈现规模化应用态势，极大便利人们工作生活。同时，智能体高自主性、高权限等特性也带来了隐私泄露、越权操作、行为失控等安全风险，需要统筹发展与安全，促进智能体规范应用和创新发展。党中央、国务院高度重视人工智能发展。习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，以科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力等领域为重点，提出到2027年，率先实现人工智能与重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%的阶段性目标。制定出台《实施意见》是贯彻落实《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》的具体举措，以推动科技创新、提升治理能力、构建产业生态、提升民生福祉为导向，营造良好政策环境，发挥典型场景示范效应，统筹推动智能体高质量发展、高水平安全、高效能治理。2.问：《实施意见》的总体思路是什么？答：在制定《实施意见》过程中，重点把握以下4个方面：一是强化思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，深入实施“人工智能+”行动，推动智能体高质量发展。二是统筹发展和安全。遵循技术发展客观规律，夯实产业技术底座，完善治理体系，积极稳妥推动智能体规范应用，构建发展与安全协同促进的格局。三是坚持应用牵引。深入挖掘典型应用场景，推动形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环，促进智能体赋能千行百业。四是守牢安全底线。坚持以人为本、智能向善、多元共治、安全稳妥，明确智能体发展底线红线，将安全可控贯穿智能体技术研发、应用部署与产品推广全过程。3.问：《实施意见》在规范智能体应用方面有哪些具体要求？答：《实施意见》将智能体安全、可靠、可信作为产业发展的底线要求，规范有序推动智能体落地应用。一是明确产品准则。要进一步完善政策法规和伦理规范，做好智能体权限管理、行为管控等工作，为智能体相关产品研发提供指引。二是防范安全风险。发挥技术手段作用，提升在智能体内生安全、供应链安全、应用衍生风险等方面的风险防范能力，实现智能体开发、部署、应用、维护全周期安全管理，有效防范系统性风险。三是完善治理体系。适应智能体技术演进规律，根据应用场景和潜在影响，构建审慎稳妥的分类分级治理框架，推动建设智能体合规服务体系，做到既“放得活”又“管得好”。四是强化行业自律。鼓励智能体相关企业、行业组织、研究机构加强责任意识，共同制定行业自律规则。引导智能体开发者、开发平台、分发平台、服务提供者参与信用评价，共同营造良好发展环境。4.问：《实施意见》围绕推动智能体创新发展部署了哪些重点工作？答：《实施意见》围绕智能体技术突破、场景应用和生态建设等重点方向，体系化推动智能体创新发展。一是夯实发展基础。通过强化基础技术研发、完善智能体工具链，为产业提供高水平技术底座。建立智能体标准体系，降低智能体研发、适配、应用门槛。前瞻布局多智能体协同、智能互联网等前沿领域，为产业持续演进打好基础。二是强化应用牵引。围绕科学研究、产业发展、提振消费、民生福祉、社会治理等方向，提出19个典型应用场景，牵引智能体技术产品优化提升，探索可复制、可推广的落地应用模式。三是建设创新生态。加强培育开源创新力量、搭建产业协作平台，推动产业高效协同，提升创新活力。通过构建应用推广渠道、推进重点场景开放，畅通供需渠道，形成市场牵引、内驱发展的产业生态。积极培育全球生态，推动国内外技术融通发展，营造开放共享的国际合作环境。5.问：下一步就落实《实施意见》有哪些工作举措？答：国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部将会同有关方面切实推进《实施意见》落地见效。聚焦智能体技术研发、场景开放、安全治理等关键环节，完善配套政策，形成工作合力，推动重点任务落实落地。同时，加强智能体规范应用与创新发展的监测评估、滚动实施和动态调整。 三部门联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》 2026-05-13 四部门印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》的通知 2026-05-13 国家发展改革委 国家能源局 工业和信息化部 国家数据局印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》的通知国能发科技〔2026〕34号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门、数据管理部门，有关中央企业，有关行业协会：为贯彻落实党中央、国务院有关部署要求，积极推进人工智能与能源双向赋能、深度融合发展，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局联合编制了《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。国家发展改革委   国家能源局工业和信息化部  国家数据局2026年4月8日关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案为深入贯彻党中央、国务院关于人工智能发展的重大决策部署，认真落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）有关要求，强化能源对人工智能发展的基础支撑作用，发挥人工智能对能源转型的叠加倍增作用，促进人工智能与能源发展双向赋能，加快构建协同高效、安全可靠、绿色低碳、开放融合的“人工智能+”能源发展新格局，特制定本行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，充分发挥我国能源产业体系完备、数据资源富集、应用场景广阔等优势，促进能源、算力、场景、数据、模型等要素高效协同，助力抢占人工智能产业应用制高点，有力支撑能源高质量发展。到2027年，支撑人工智能创新发展的安全、绿色、经济的能源保障体系初步构建，清洁能源与算力设施互动能力显著提升。能源领域高价值场景逐步开放应用，能源高质量数据集共建共享长效管理机制初步建立，能源企业算力资源利用效率持续优化、稳步提升。到2030年，人工智能算力设施的清洁能源供给保障能力、能源领域人工智能专用技术研发和应用达到世界领先水平，人工智能与能源双向赋能取得明显成效。二、保障算力设施安全可靠的能源供给统筹能源资源配置与算力设施建设，强化能源供给对算力发展的支撑作用，保障算力设施安全稳定运行，筑牢能源安全与数字安全屏障。（一）统筹优化能源资源与算力布局。统筹大型新能源基地与国家算力枢纽规划布局，推动算力设施、互联网骨干直联点在新能源富集地区有序合理汇集，促进新能源就近就地消纳。结合地区能源、水资源等承载力，探索百万千瓦级人工智能算力设施与配套能源系统协同建设，选择具备条件的地区开展试点，推动算电协同一体化发展。（二）提高算力设施多元电力供给能力。根据算力设施接入系统规模、电网电压等级、电网新能源渗透率、电能质量要求、算力设施业务类型等实际情况，建立健全算力设施能源供给规划建设标准。探索核电、氢能等能源以直连方式为算力设施供能。鼓励算力设施配置构网型储能，增强供电稳定性和对电力系统的主动支撑能力。（三）提升算力设施能源供给质量。开展供电质量提升专项行动，构建政府、电网、用户三方协同治理体系，引导算力设施合理配置供电可靠性和电能质量提升装置，确保算力设施电能质量。强化算力设施用能全过程监测与风险预警，提升相关用户极端情况的防范应对能力。三、推动算力设施绿色低碳转型扎实推进算力设施绿电消费占比统计以及碳排放核算工作，加强绿电直连政策指引，持续提升算力设施能效碳效，构建绿电供给、高效用能、碳排放管控协同的全链条绿色低碳发展体系。（四）持续提升算力设施绿电占比。加强算力设施项目布局规划指导，将绿电使用占比作为重要参考指标，增强绿色算力供给水平。支持算力设施通过参与绿证绿电交易提升绿电消费比例。推动算力设施备用电源绿色低碳转型，鼓励备用电源加快使用清洁能源替代传统燃油发电机。（五）持续提升算力设施能效水平。推动算力设施高效冷却、高性能服务器、高性能供电架构、先进存储、余热资源回收利用等技术研发与应用。加强算力设施用能管理智能化水平，完善算力设施能耗监测评估体系，鼓励企业开展算力性能和能效碳效水平评估。探索开展类脑、量子、光子等变革性低功耗计算芯片及系统解决方案研究与试点应用。（六）加强算力设施节能降碳管理。落实碳排放总量和强度双控要求，将新建及改扩建算力设施可再生能源利用方案、电能利用效率、绿电消费比例、余热资源回收利用等作为项目节能降碳审查评价重要内容。对依托零碳园区进行布局的算力设施，探索实施项目节能降碳审查评价备案制。加强电力、算力、碳排放协同计量，鼓励开展碳足迹核算与认证服务，引导算力设施绿色低碳发展。（七）完善算力设施绿电直连政策。依据算力任务类型，对算力设施实施分类管理，鼓励具备灵活调节能力的算力设施开展绿电直连。研究通过价格政策激励算力设施采用绿电直连等方式更高比例消纳新能源，持续提升算力设施绿色发展水平。四、促进算力电力高效经济协同充分发挥算电协同规模效应，挖掘算力设施灵活调节潜力，通过电力市场化交易促进算力设施综合运营效益与全社会能源配置水平提升。（八）加强算力与电力协同运行。推动建立算力与电力互动机制，以电力市场价格信号引导算力设施优化能量管理和跨网跨区等多形式算力调度，提升算力设施经济效益。鼓励算力设施作为负荷侧灵活可调节资源参与电网运行，提升电力系统调节能力，实现算力设施与电力系统的双向提效。（九）强化算电协同市场机制建设。鼓励新建算力设施与可再生能源发电企业签订多年期绿色电力交易合同，提升绿电消费比例与供应稳定性，构建算力设施经济高效绿色供能体系。支持算力设施以多种形式参与电能量、辅助服务、需求响应等市场交易。推动绿色算力交易体系建设，推动绿电消纳与算力资源配置协同优化。五、开放能源领域人工智能高价值应用场景以场景需求牵引人工智能技术创新，加速人工智能技术与能源产供储销全链条深度融合和规模化发展，形成技术创新与产业应用的良性循环。（十）挖掘能源高价值场景。构建需求牵引、动态迭代的场景供给体系，形成覆盖主要业务领域、兼具行业引领性与国际竞争力的能源人工智能场景图谱。聚焦应用价值明确、数据基础完备、规模化应用潜力大等关键要素，加强人工智能赋能能源场景价值评估，建立高价值场景遴选及清单发布机制，为能源领域人工智能技术应用提供实践指引。（十一）推动能源高价值场景开放。搭建能源领域场景开放共享平台，建立能源场景开放标准规范及评价体系，鼓励能源企业开放标杆场景，以点带面牵引全产业链协同创新。在切实保障国家能源安全、网络安全和商业秘密的前提下，促进技术、数据与软硬件基础设施等要素的开放与流通。（十二）构建能源高价值场景闭环管理机制。构建能源开放场景测试验证平台，推动人工智能技术适配验证、场景应用性能评测，持续规范人工智能技术在能源领域应用的准入条件。建立覆盖场景发布、研发攻关、测试验证、工程实施、成效评估等全生命周期闭环管理机制，确保人工智能技术在能源领域落地可验证、可追溯、可迭代、可规模推广。（十三）推动能源高价值场景规模化应用。组织开展能源领域人工智能应用融合试点，持续遴选人工智能和能源产业需求深度融合的高价值场景应用标杆，加速推动人工智能在能源规划设计、勘探开发、生产运行、设备运维、运营和安全管理等全链条场景的落地应用，加快提升能源系统清洁低碳、安全高效和灵活智能水平。六、挖掘能源领域数据价值建立治理、安全、流通三位一体的高质量能源数据发展模式，充分发挥数据要素价值，推动能源数据从资源向资产转化。（十四）推动能源领域高质量数据集建设。制定能源领域高质量数据集建设标准，规范数据需求、数据架构、数据采集、数据预处理、数据标注、质量验证等全生命周期管理和技术要求。以业务场景为牵引，加速推进能源核心场景高质量数据集建设。利用可信数据空间等数据基础设施，构建高质量数据集共享平台，建立动态更新和长效运营机制，促进能源领域高质量数据价值释放。（十五）筑牢能源数据安全与隐私保护屏障。制定能源行业数据分类分级标准规范，加强能源关键信息基础设施与数据保护。构建覆盖数据全生命周期的安全防护体系，定期开展安全审核与风险评估。推动隐私计算、密态计算等前沿安全技术与能源业务场景深度融合，加快可信流通技术研发和应用推广。（十六）激活能源数据要素市场活力。建立健全适配能源行业需求的数据价值评估、收益分配等市场化规则机制及标准规范，打通数据流通路径。深化能源领域可信数据空间试点建设与互联互通，促进数据资源共享和高效对接。鼓励依托国家数据基础设施，探索培育能源数据运营主体，创新数据运营模式。七、强化能源领域人工智能模型创新强化专业模型攻关创新，深化自主可控硬件在能源领域的深度应用，实现人工智能技术与能源产业的深度耦合，筑牢能源领域人工智能创新根基。（十七）加快能源专业模型技术攻关。聚焦电网、发电、煤炭、油气、综合能源等领域，提升能源大模型的泛化迁移、多智能体框架、大小模型协同、多模态理解生成、长序推理等基础能力。鼓励能源专业模型优先在国家级人工智能开源社区中开放共享，加速模型应用成果转化落地。推动五个以上专业大模型在电网、发电、煤炭、油气等行业深度应用，推进行业数据向专业大模型汇聚整合。（十八）加强人工智能前沿技术在能源领域的研发和应用。推进适配能源领域的智能终端、智能体、具身智能、人工智能原生架构等技术研发。完善能源领域人工智能应用测试基础设施，推动智能装备、智能体的验证和中试。加快能源领域人工智能技术普惠应用及产业智能化升级，促进全行业的规模化推广与价值释放。鼓励基于云计算等方式发展模型即服务新业态，支持培育一批优质人工智能技术服务商。（十九）推动人工智能自主可控软硬件在能源领域深度应用。加快自主智算芯片与国产深度学习框架的适配优化，推动多框架协同运行，推动能源领域大模型高效迁移技术在典型场景中的应用。持续推动能源领域人工智能软硬件技术迭代升级，提升能源领域基础设施智能化水平。八、构建人工智能与能源协同发展生态基于能源领域人工智能技术研发应用全流程需求，优化各类要素配置，构建人工智能与能源发展双向赋能、深度融合的良性生态。（二十）开展“人工智能+”能源标准化提升行动。加强“人工智能+”能源标准化顶层设计，建立健全人工智能与能源双向赋能标准体系。完善标准化管理机制，按照急用先行原则，抓紧研制能源领域人工智能应用能力测评、算力设施绿色低碳水平测评、算力电力协同技术要求、大负荷算力设施规划建设等关键技术标准。大力推进“人工智能+”能源标准国际化，进一步推进技术标准交流合作和中外标准互认。（二十一）探索建立“人工智能+”能源安全治理体系。开展人工智能安全治理顶层设计，探索建立能源领域人工智能研发与应用基本安全原则。推动制定能源领域人工智能应用安全责任划分标准，构建涵盖数据、模型、应用的安全治理闭环管控机制和风险隔离措施。（二十二）促进多元融合国际交流合作。积极参与全球人工智能与能源融合发展治理规则体系建设，支撑构建公平、公正、普惠、包容的国际人工智能与能源融合发展格局。充分发挥政府间双边、多边能源合作机制作用，深化与有关国家、能源国际组织和专业机构交流合作，用好用活民间科技交流平台和国际科技组织，推动人工智能在能源领域的技术交流和信息共享。充分发挥我国在能源与算力设施建设方面的经验，推动人工智能与能源项目协同出海，引导国内企业先进经验和技术装备“走出去”，助力全球能源产业链供应链智能化转型升级。（二十三）构建复合人才培养体系。加强人工智能与能源融合学科建设，依托高水平大学、科技领军企业等打造产教融合学科集群，培育一批复合型、创新型、实战型人才。鼓励企业、高校、研究机构等创新主体建立人才培训和交流互动机制。鼓励建立能源领域人工智能开源社区，引导更多既懂人工智能，又懂能源的开发者，通过开源共享形式高效解决能源企业创新发展难题。九、政策保障结合“人工智能+”能源发展特点，建立健全政策保障机制，增强上下游协同发展动能。（二十四）强化科技创新。依托能源、人工智能等领域国家科技重大项目，加大对人工智能与能源融合领域基础研究热点、产业技术痛点和未来发展重点的投入力度。鼓励企业联合科研机构、高校、社会服务机构等单位构建产学研用创新联合体，开展攻关协作和资源共享，促进创新链和产业链深度融合。（二十五）促进成果转化。推动能源领域人工智能应用相关技术装备优先纳入能源领域首台（套）重大技术装备支持范围，营造允许试错、宽容失败的能源领域人工智能应用创新环境。建立健全人工智能在能源领域应用价值量化和评估机制，将技术成熟度、场景适配性、经济效益、社会影响、安全可控水平、用户评价等纳入评价指标体系，引导应用效果显著的人工智能技术在能源领域规模化落地。（二十六）加强资金支持。鼓励算力设施申报基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。鼓励金融机构对符合《绿色金融支持项目目录（2025年版）》要求的算力基础设施项目提供资金支持，支持符合条件的企业发行绿色债券。探索通过“两重”“两新”等资金渠道，对符合条件的人工智能与能源融合项目予以支持。引导企业加大人工智能与能源融合项目投入，吸引各类社会资本投资人工智能与能源融合发展领域。支持金融机构推出适合人工智能与能源融合领域特点的金融产品，在依法合规、风险可控和商业可持续的前提下，加大资金支持力度。十、组织实施强化统筹协调，压实各方责任，确保行动方案各项任务落地见效。（二十七）加强组织实施。建立健全国家能源委员会统筹协调，国家发展改革委指导、国家能源局牵头相关部门组织实施，各省级政府和重点企业细化落实的协调推进工作机制，形成上下联动、层层落实、安全发展的工作格局。各地区做好人工智能与能源双向赋能工作各项要素保障，统筹推进人工智能与能源融合发展。能源和人工智能相关企业作为本行动方案的实施主体，要切实发挥创新主体作用，加快推进技术研发、示范试验、建设应用等各项工作，并定期做好经验总结。（二十八）建立常态化监测评估机制。开展行动方案实施情况动态监测，对人工智能与能源融合发展整体情况开展持续的数据信息收集和分析工作，把监测结果作为优化资源配置的重要依据。在监测评估的基础上，根据国内外形势变化，及时动态调整行动方案目标和重点任务。（二十九）强化宣传引导。加强政策解读，强化舆论引导，广泛凝聚社会共识，营造鼓励创新、深化应用、规范有序的人工智能与能源双向赋能发展氛围。鼓励各地方各企业积极探索创新，遴选典型案例在全行业宣传推广。 四部门印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》的通知 2026-05-13 印尼政府拟对中镍矿特许权使用费税率进行调整 2026-05-09 据Mysteel调研了解，2026年5月8日印尼能矿部召开公开听证会披露，印尼政府拟对PP 19/2025中镍矿生产费（特许权使用费）税率进行调整。主要变动涉及HMA镍价区间的阶梯细化和税率变动，镍价区间由原5档调整为6档，税率在16000-26000美元/吨核心区间内，税率较现行标准普遍上调1-2个百分点。该提案尚处于公众咨询阶段，最终执行方案有待ESDM正式颁布。后续需关注新规落地时间及具体实施细则。 印尼政府拟对中镍矿特许权使用费税率进行调整 2026-05-09 工信部：《以标准提升引领轻工产品品质革命实施方案（征求意见稿）》 2026-05-09 为加快推动以标准提档升级引领轻工业向高端化、智能化、绿色化全面转型，进一步增强先进适用标准有效供给和应用实效，工业和信息化部消费品工业司研究起草了《以标准提升引领轻工产品品质革命实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。如有意见或建议，请于2026年5月12日前反馈工业和信息化部消费品工业司。传真：010—66016906邮箱：luoruidong@miit.gov.cn附件：《以标准提升引领轻工产品品质革命实施方案（征求意见稿）》.pdf工业和信息化部消费品工业司2026年5月6日 工信部：《以标准提升引领轻工产品品质革命实施方案（征求意见稿）》 2026-05-09 2026年第二批915亿元超长期特别国债支持设备更新资金已经下达 2026-05-09 今年以来，按照党中央和国务院优化实施“两新”政策的决策部署，国家发展改革委会同有关部门，扎实推进超长期特别国债资金支持设备更新工作。近日，2026年第二批915亿元“两新”设备更新项目清单和资金安排已经下达，支持工业、能源电力、电子信息、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、住宅老旧电梯、安全生产、消防救援、检验检测、节能降碳环保、回收循环利用等16个领域超过6700个项目，带动总投资超过3800亿元；同时，继续支持老旧营运货车、新能源城市公交车、老旧农机报废更新。加上此前已下达的936亿元，今年已累计安排“两新”设备更新资金1851亿元，占全年2000亿元的92%。在设备更新政策带动下，一季度设备工器具购置投资同比增长13.9%，增速比1—2月份加快2.4个百分点，拉动全部投资增长2.3个百分点。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，持续做好跟踪督促，强化资金全链条闭环监管，加快项目建设和资金支付使用，推动形成更多实物工作量，更好发挥“两新”资金使用效益。 2026年第二批915亿元超长期特别国债支持设备更新资金已经下达 2026-05-09 商务部解读对53个非洲建交国全面实施零关税举措生效 2026-04-30 中国将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措。商务部世贸司负责人4月29日就该举措相关情况回答记者提问时表示，中国超大市场将为非洲发展带来前所未有的新机遇，必将为中非贸易投资合作和非洲经济现代化注入强大动力。商务部世贸司负责人介绍，目前，53个非洲建交国中，已有33国享受了中国以特惠税率形式给予最不发达国家的零关税。5月1日起实施的零关税，面向20个不属于最不发达国家的非洲建交国（包括阿尔及利亚、博茨瓦纳、佛得角、喀麦隆、刚果（布）、科特迪瓦、埃及、赤道几内亚、加蓬、加纳、肯尼亚、利比亚、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、尼日利亚、塞舌尔、南非、突尼斯、津巴布韦），将以特惠税率形式实施，为期2年。具体内容已在财政部网站发布。“至此，中国对所有非洲建交国均实现零关税落地实施。中国成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实施单方面、全面零关税的主要经济体。”这名负责人表示，这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、积极扩大自主开放的重大举措；是落实中非合作论坛成果、筑牢新时代全天候中非命运共同体的创新举措，为全球发展中国家合作树立标杆。据介绍，中国秉承真实亲诚对非政策理念和正确义利观，从2005年起开始对包括非洲国家在内的最不发达国家部分产品给予零关税待遇。在中国扩大开放水平过程中，享受该零关税待遇的产品范围也不断扩大。2024年12月1日起，中国对包括33个非洲国家在内的所有与中国建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇。这名负责人说，此次5月1日起实施的零关税举措，是中国与不属于最不发达国家的非洲建交国，在商签共同发展经济伙伴关系协定过程中的创新举措，以切实回应相关非洲国家难以在短时间内与中国完成谈判的现实困难，是一项阶段性、先导性安排。非洲国家仍需与中国继续推进协定谈判，以确保长期、稳定、制度化享受零关税待遇。这名负责人表示，当前单边主义、保护主义大行其道。包括非洲国家在内的广泛发展中国家面临严峻挑战。正是在此背景下，中国显示大国担当，先行降税，以中国超大规模市场为非洲提供新发展机遇，帮助相关非洲国家应对当前全球经济动荡。这也是中国践行全球治理倡议、全球发展倡议的具体行动。“非洲建交国与中国继续推进商签共同发展经济伙伴关系协定，是以符合世贸组织规则的方式实现享惠和给惠，有助于为中非贸易投资建立长期、稳定、可预期的制度保障。”这名负责人说，协定不仅系统解决非洲建交国在关税问题上的关注，也回应其对于降低非关税壁垒、提升贸易便利化水平、吸引投资等领域期待，是深化中非互利合作、服务共筑新时代全天候中非命运共同体的重大举措。谈及对53个非洲建交国全面实施零关税举措将为中非经贸合作带来的新机遇，这名负责人介绍了三方面：一是降本增利。零关税将降低非洲产品进入中国市场的成本，为非洲产品在中国市场提供竞争优势。例如，科特迪瓦和加纳的可可，此前关税是8%至22%，肯尼亚的咖啡、牛油果，关税分别是8%至30%、20%，南非的柑橘、红酒，关税分别是12%、14%至20%。5月1日以后，这些产品在符合相关原产地和检验检疫要求前提下，都将享受零关税。零关税为非洲产品扩大对华出口提供了条件，也将有效丰富中国市场供给，为消费者提供更多元的新选择。二是贸投融合。零关税将有利于吸引包括中国在内的其他贸易伙伴增加对非洲投资，带来资金、技术、设备和管理经验，将非洲特色产品在当地加工后再对中国出口。一方面，这将促进非洲产业链形成和升级，助力非洲工业化和农业现代化进程；另一方面，也有利于中非贸易平衡、可持续发展，使中非双方受益，共享机遇，共同发展。三是经济升级。零关税将推动非洲出口产品多元化，提高附加值，优化出口结构，惠及大量中小农户和小微企业，创造新就业岗位，改善民生。零关税还将推动中非在服务贸易、数字贸易、绿色产业、可持续发展等领域合作，将极大提升非洲自主发展能力，助力非洲加速现代化进程。 商务部解读对53个非洲建交国全面实施零关税举措生效 2026-04-30 工信部：下一步将开展“人工智能+软件”专项行动 2026-04-29 工业和信息化部相关领导28日在国务院政策例行吹风会上表示，下一步，工信部将推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快推动软件和信息技术服务业创新发展。尤其是在人工智能赋能信息服务业方面，开展“人工智能+软件”专项行动，加快智能编程研发应用，培育模型即服务、智能体即服务等相关新业态。进一步加强开源生态建设，推动基础软件、工业软件智能化升级。健全制造业数智化转型服务体系，分类分级培育优质的数智化转型服务商。深入实施工业互联网创新发展工程，有序推进算力布局和边缘算力建设，完善智算云服务体系。实施工业数据筑基行动，建设一批工业领域高质量数据集。着力“强软件服务、绘数智新篇”，为我国服务业高质量发展注入新的活力。 工信部：下一步将开展“人工智能+软件”专项行动 2026-04-29 企业国有资产法修订草案亮点聚焦 2026-04-28 4月27日，企业国有资产法修订草案提请全国人大常委会会议首次审议。作为我国国有资产监管领域的基本法律，企业国有资产法修订草案对现行法律主要作出哪些修改？亮点一：统筹“放得活”与“管得好”国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。近年来，我国国有资本保值增值情况良好，企业国有资产质量更优、“家底”更厚。“十四五”期间，全国国有企业资产总额从“十三五”末的268.5万亿元增长到2024年末的401.7万亿元，国有资本权益从76万亿元增长到109.4万亿元。不过，国有企业“大而不强、大而不优”问题仍然不同程度存在，一些领域的国有经济战略支撑作用发挥不够充分。聚焦权责边界不清、监管效能不强、基础制度不足等影响改革发展的突出问题，修订草案适应新时代国资国企改革发展要求，优化相关制度安排。例如，草案明确建立健全国有资本委托代理机制，完善国有资本投资运营机制，国家对经营性国有资产实施集中统一监管等原则。同时，草案赋予国有资产监督管理机构和相关部门、机构对企业国有资产的监管职责，明确国务院国资委对地方国资监管工作进行指导和监督，制定或者会同相关部门制定规章制度的职能。区分国有资本参股公司与国有独资公司、国有资本控股公司，规定对国有资本参股公司依照法律、行政法规以及公司章程享有相关出资人权利。国资监管职责入法是加强国有资产管理监督法治建设的重要一步。在立法的引领保障下，打造专责专业的国资监管机构，统筹“放得活”与“管得好”，制定针对性更强、包容度更足、灵活性更大的监管政策，将不断提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。亮点二：推动改革成果制度化进入新时代，国资国企坚持社会主义市场经济改革方向，不断涉深水区、啃硬骨头，全面落实国企改革“1+N”文件体系，接力实施国企改革三年行动、国企改革深化提升行动，一系列突破性进展、标志性成果令人振奋。有关改革成果亟须上升为法律制度，进一步深化国资国企改革也需要立法的引领和保障。实现国企的功能清晰划分和国有资产的分类管理，是近年国企改革的“重头戏”。草案从相关改革探索出发，对接国际高标准经贸规则，明确坚持分类管理原则，根据战略定位和发展目标对国有独资公司、国有资本控股公司进行整体界定，并对考核方向作出原则性规定。近年来，随着改革纵深推进，中国特色现代企业制度不断完善，一批发展方式新、公司治理新、经营机制新的现代新国企加速涌现。此次修法，草案提出以产权清晰、权责明确为原则，健全国有企业经营机制和内部治理，完善中国特色现代企业制度，形成有效的激励约束机制，并明确建立国有股权董事制度。草案以专节规定国家出资企业的公司治理，对股东会、董事会履职作出专门规定。全面总结近年来国企改革探索中形成的经验做法，将行之有效的制度上升为法律，有助于推动中国特色现代企业制度更加成熟定型，促进“两个一以贯之”在实践中更加深化、实化、细化，将制度优势持续转化为治理效能。亮点三：回应社会关注热点据了解，就国有资本收益，国有独资公司、国有资本控股公司采购管理，国家出资企业境外经营，国家出资企业管理人员尽职免责等社会关注度较高的热点问题，此次草案作出回应。草案规定国有资本收益的使用应当兼顾企业发展和全民共享，通过调入一般公共预算统筹保障和改善民生；国有独资公司、国有资本控股公司应当划转一定比例的国有资本用于保障社会保险基金的安全持续运行。在采购管理方面，草案明确应该坚持的原则，提出“建立健全采购和供应链管理制度，加强对采购活动的全流程管理”。草案提出，国家出资企业在境外经营投资应当依法合规，尊重当地习俗和文化传统，维护国家形象，不得从事损害国家安全和国家利益的活动。如何健全容错纠错机制，激励企业干部职工克服畏难避责“不敢为”之弊？各方广泛关注。草案赋予履行出资人职责的机构开展违规经营投资责任追究的权利，同时提出建立国家出资企业管理人员尽职免责制度，明确不予追究责任以及从轻、减轻或者免除处罚的情形。业内认为，这意味着一方面提升刚性约束、划定行为红线，一方面落实容错机制、拓展探索空间，有助于用好“三个区分开来”这把尺子，给锐意进取者吃下“定心丸”，为弘扬企业家精神，激发企业内生活力提供有力支撑。 企业国有资产法修订草案亮点聚焦 2026-04-28 中办国办印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》 2026-04-27 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（以下简称《办法》），这是我国首部“双碳”领域专项考核文件，自2026年度起正式实施，标志着“双碳”工作全面进入刚性约束、量化考核、党政同责的新阶段。《办法》核心构建“5+9”指标体系，实行碳排放总量与强度双控。5项控制指标为硬约束，涵盖碳排放总量、强度降低、煤炭与石油消费总量、非化石能源占比，直接锚定2030年前碳达峰核心目标；9 项支撑指标覆盖节能、工业、建筑、交通、公共机构等重点领域，形成全链条、可量化的考核闭环。考核实行“党政同责、一岗双责”，由中央组织部统筹、国家发改委牵头实施，采取“上下结合”分解目标，不搞“一刀切”。结果分“优秀、合格、不合格”三等，与地方领导班子考核、干部选拔任用强挂钩，对不合格地区约谈整改、通报问责，优秀地区予以激励推广。此举将“双碳”目标转化为地方硬任务，打破传统高碳发展路径依赖，倒逼经济社会全面绿色转型，为如期实现 2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和目标提供坚实制度保障。 中办国办印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》 2026-04-27 事关节能降碳工作，中办、国办重磅文件对外发布 2026-04-23 中共中央办公厅 国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见（2026年4月11日）节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，是维护国家能源安全、促进产业提质升级的重要支撑。为更高水平、更高质量做好节能降碳工作，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持有效市场和有为政府相结合，统筹发展和安全，一以贯之坚持节约优先方针，把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长，持续提升能源资源产出效率，从源头有效减少碳排放，为实现碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。二、协同推进节能降碳与绿色转型（一）统筹节能降碳与产业优化升级。加强节能降碳与产业规划、产能调控等政策衔接协同，强化节能降碳激励约束和标准提升引领，持续降低产业对能源的依赖。大力推广节能低碳、清洁生产技术装备和产品，积极推行市场化节能降碳服务，支持运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。有力有效管控高耗能高排放项目，依法有序推进落后低效产能和工艺设备出清，协同化解重点产业结构性矛盾。加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，大力发展绿色低碳产业，积极培育有利于节能降碳的新产业、新业态。推进零碳园区建设，发展以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式。（二）统筹节能降碳与能源绿色转型。处理好节能降碳和能源安全的关系，科学调控能源消费总量，严格控制化石能源消费，深入推进减煤控油，强化新增用煤用油需求管理，积极推进存量燃煤锅炉、工业窑炉等用煤设备清洁替代，有序推进散煤替代，推动煤炭消费和石油消费逐步达峰。合理控制煤电装机规模和发电量，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态，促进绿色电力消纳，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。提高能源生产效率，推广化石能源高效开采技术装备，加强煤电节能降碳改造、灵活性改造等，合理确定煤电调度顺序和调峰深度，持续提升风光发电效率和储能装置能量转化效率，稳步降低电网综合线损率。三、大力推进重点领域节能降碳（三）强化工业节能降碳。全面提升钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业能效水平，聚焦生产工艺、主要工序、重点设备等深入实施节能降碳诊断，组织实施一批工业节能降碳工程。深化工业园区节能降碳，推动供热、制冷等基础设施共建共享，加强企业间能量交换与梯级利用，支持钢化联产、炼化集成等跨行业耦合提效，开展生态工业园区建设，推进园区能源系统整体优化和资源集约节约循环利用。（四）加强建筑节能降碳。严格新建建筑能效管理，优化建筑节能降碳设计，推动超低能耗建筑规模化发展，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。结合老旧小区改造、清洁取暖等工作，积极推进既有建筑节能降碳改造，加强建筑运行节能降碳管理。建立建筑能效等级制度。优化建筑用能结构，有序推进建筑光伏一体化建设，因地制宜推进余热资源和非化石能源供热替代。深入推进供热计量改革，有序理顺供热价格，支持老化供热管网等设施设备更新改造和供热系统智能化升级，着力提升供热各环节能源利用效率。（五）推进交通运输节能降碳。大力发展铁路、水路运输，持续提升公路运输效率和绿色化水平，提高民航空管运行效率，积极发展多式联运。持续推进绿色交通基础设施建设，提升交通场站、高速公路等设施设备绿色化智能化水平，健全充换电站、岸电等设施网络。建设零碳运输走廊。推广节能低碳运输工具，合理优化车辆能耗限值要求，积极发展电动（氢能）重型卡车和绿色燃料船舶，支持清洁低碳燃料掺混替代。（六）加快数字基础设施节能降碳。推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，推动设备选型、制冷架构、机柜功率密度、系统智能运行策略等优化升级，持续提高单位算力能效和单位信息流量能效。加强算力基础设施项目评估论证和源头把关，严格电能利用效率等能效指标准入管理，提高可再生能源消费和余热资源回收利用水平，支持发展绿色低碳、集约循环的算力设施。（七）深化公共机构节能降碳。推进公共机构建筑围护结构、供热、制冷、照明等设施设备节能降碳改造，推广能源费用托管等合同能源管理模式，持续降低单位建筑面积能耗和碳排放。加强公共机构能耗定额管理，完善节约能源资源信息管理。深入开展节约型公共机构示范单位建设，全面建设节约型机关。四、进一步加强节能降碳监督管理（八）严格节能降碳审查评价。切实发挥能效、碳排放、技术等标准牵引作用，加强项目能耗、煤耗和碳排放等综合审查评价，新（改、扩）建高耗能高排放工业项目在纳入国家规划布局以及履行审批、核准、备案手续时应制定碳排放等量或减量置换方案，落实情况作为碳排放评价重要内容。动态调整固定资产投资项目节能审查和碳排放评价权限。定期开展节能降碳制度执行情况监督评估，对节能降碳指标严重滞后、审查评价能力不足的地区，依法依规调整或暂停其节能审查和碳排放评价权限，实施项目缓批限批。（九）加强重点用能和碳排放单位管理。建立健全重点用能和碳排放单位节能降碳管理档案，探索建立能效、碳排放披露和分级制度，全面提升管理精细化水平。强化重点用能和碳排放单位年度能源利用状况报告、碳排放清单等报送审查，督促按规定实施能源审计，严格执行能源和碳排放计量器具配备、信息系统建设等制度。鼓励节能降碳自愿承诺。（十）强化节能降碳全流程监管。常态化开展煤炭、石油、电力等能源消费相关指标跟踪监测，加强同类型地区指标比对分析，对目标进展滞后、指标不合理增长的及时提醒预警，视情精准采取调控措施。加强对重点用能和碳排放单位执行节能降碳法律法规、政策标准等情况的监督检查，定期对节能审查和碳排放评价意见落实情况开展专项监督检查，强化结果运用。加强节能降碳监督检查与综合行政执法、特种设备监察、生态环境保护执法等的衔接协同，探索开展部门联合执法，提升执法效能。加强各级政府节能降碳管理和监察执法能力建设，鼓励地方依托专业力量、信息化手段等辅助提升监管效能。五、强化节能降碳工作支撑保障（十一）健全法律法规。强化节能降碳工作统筹，加快修改节约能源法。修改颁布可再生能源法。做好民用建筑节能条例、公共机构节能条例等行政法规修订工作，完善节能监察、能效标识等规章。修订发布重点用能和碳排放单位管理办法。（十二）完善标准标识体系。结合碳达峰碳中和目标要求、产业发展需求和技术进步实际，加快完善重点行业能耗和碳排放限额、重点用能产品设备能效等标准，逐步提高指标要求。围绕新领域、新业态制定实施一批节能降碳国家标准，持续完善能源和碳排放计量、监测、认证等配套标准。夯实标准制定修订数据基础，加强标准实施评估反馈。完善绿色产品认证与标识体系，强化能效标识管理和应用实施，建立产品碳标识认证制度。（十三）强化政策支撑。在综合考虑能耗、环保绩效水平的基础上研究完善工业重点领域差别化电价政策，优化居民阶梯电价制度，健全分时电价机制。完善实施高耗能产品出口调控政策。发挥政府投资带动效应，统筹运用现有资金渠道对符合条件的节能降碳项目予以支持。深入实施节能产品政府强制采购和优先采购制度，鼓励各类主体提高节能产品采购标准和比重。充分发挥节能降碳市场机制作用，落实好有利于节能降碳的税收优惠政策，引导金融机构围绕重点领域节能降碳需求特点提供多元化金融产品服务。研究设立国家低碳转型基金，支持传统产业和资源富集地区绿色转型。（十四）加强技术创新应用。聚焦高效节能装备、智慧用能、重点行业节能降碳等领域，培育一批科技创新平台基地，加大国家重点研发计划支持力度，强化关键核心技术攻关。完善市场导向的绿色技术创新体系，支持骨干企业牵头组建重大节能低碳技术创新联合体，打造一批企业技术中心。及时更新节能降碳技术装备推荐目录等，加快节能锅炉、永磁电机、高效制冷、绿色照明、高温热泵等先进适用装备推广应用。（十五）提升基础工作能力。创新人才培养模式，优化能源管理、节能降碳领域相关学科专业设置和人才评价体系，完善相关职业标准，深化产教融合、科教融汇。强化政府部门、执法机构、企业事业单位等节能降碳相关人员专业能力培训。更好发挥行业协会作用，加强重点行业和领域节能降碳能力建设。完善国家及省级地区能源和碳排放年报、快报制度，健全煤炭等能源品种及工业、建筑、交通运输等重点领域能源统计制度。六、加强组织实施（十六）加强组织领导。各地区各部门要在党中央集中统一领导下，加强统筹谋划，注重系统施策，结合实际抓好本意见贯彻落实。各级领导干部要树立和践行正确政绩观，扎实推进本地区本领域节能降碳工作。地方各级党委和政府对本行政区域节能降碳工作负总责，主要负责同志要切实履行好第一责任人责任。国家发展改革委要认真履行碳达峰碳中和统筹协调职责和节能主管部门职责，加强工作谋划和推进落实，强化跟踪评估和督促指导，协调解决重大问题，将节能降碳目标任务完成情况纳入碳达峰碳中和综合评价考核。各有关部门要各司其职、密切配合，形成合力。国有企业特别是中央企业要加强节能降碳示范引领。国家机关、人民团体、企业事业单位、社会组织等要扎实推进本单位本领域节能降碳工作。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。（十七）实施全民行动。持续开展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，切实增强全社会节能降碳内生动力。广大党员要以身作则，切实崇尚和践行节能降碳。畅通社会监督渠道，积极宣传节能降碳先进典型和经验做法，加大违法用能和能源浪费行为曝光力度。（十八）强化国际合作。深化节能降碳领域国际对话和务实合作，拓展对话合作渠道，积极参与引领国际治理，大力宣传中国绿色转型成效。借鉴国际先进经验，加强节能降碳技术合作，支持节能低碳产品贸易，鼓励节能降碳服务企业走出去。积极参与节能降碳国际标准制定修订，推动节能降碳标准、标识国际互认。 事关节能降碳工作，中办、国办重磅文件对外发布 2026-04-23 供应链集成服务 全链路专家，背靠中国中铁，深耕建筑及其供应链领域，在前端资源及终端用户需求领域有着强大的专业及实操经验 物流服务 物畅其流 货达八方集物网致力于为客户提供安全、迅速、高效、便捷的大宗品类物流供应链服务。 仓储服务 集物网秉承服务至上理念，打造的网智能化、线上化数智化仓储管理端，与国有实体仓储实现互联互通，为客户奉上安全快捷的仓储服务体验。 供应链服务 一站式平台化数字运营，全链路数据线上化管理，为企业数字化转型和沉淀数据运营能力提供解决方案和技术支持 更多 订阅更多专业服务：资讯、电子合同、集采云、在线支付、供应链… 合作伙伴 普惠共存，开放、包容、透明，以领导者的责任与担当，分享自身优势资源，服务与大数据，推动行业向标准化，品质化，体系化发展 招商加盟火热进行中 客服专线 400-100-0766 北京市门头沟玉带东二街中铁物贸大厦18层 自助服务 联系客服 下载中心 常见问题 业务指南 买家指南 卖家指南 支付结算 仓储服务 物流服务 平台规则 集物网注册协议 集物App隐私政策 集物网隐私政策 集物网服务协议 集物网交易规则 供应链服务 集信宝 集秒贴 鲁班金服 关于我们 集物介绍 集物简介 联系我们 意见反馈 自营商家信息公示 公众号 中铁集物 一键掌握 公司最新动态 视频号 集物网JWW 追踪行业动态 赋能生态圈 APP 集物APP 海量业务一手掌控 集物 (北京)科技有限公司 版权所有 Copyright©集物网 增值电信业务经营许可证 京ICP备2022028018号-4 | 营业执照 全国公安机关 互联网安全管理服务平台工业部网站备案系统京公网安备 11040302000117号网络110报警服务中国互联网违法和不良信息举报中心 在线客服 建议反馈 下载APP 购物车 0

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